減稅降費類政策36條、金融支持類政策13條、保障產業鏈供應鏈穩定類政策17條、優化涉企服務類政策10條、促進科技創新類政策7條……近日，重慶市發展改革委發布了《重慶市助企紓困政策措施清單》(以下簡稱《清單》)。《清單》梳理匯集了截至今年4月下旬的全市助企紓困政策，共八大類，147條，不僅方便企業“一網查”，也是重慶市各級政府部門為企業紓困解難的縮影。

金融政策解企業資金燃眉之急，智慧稅務將減稅降費“大禮包”精準送到企業手中，多方攜手靠前服務……重慶想企業之所想、急企業之所急，全力做好服務企業的勤務員，為企業發展“保駕護航”。今年一季度，重慶規上工業增加值增長8.5%，工業對GDP增長貢獻率45%左右，實現了“開門穩”。

知識價值信用貸款解融資難題

“多虧了知識價值信用貸款，緩解了我們今年產銷上的困難!”重慶市忠縣恒谷農業發展有限公司總經理楊軍感慨道。他們在忠縣石子鄉向陽村發展黃金芽茶葉，種植了1200畝茶園，往年好的茶葉主要銷往上海、浙江等地，最貴能賣到2000元一斤，今年受疫情影響，導致銷量和價格都有所下降，還好申請到了知識價值信用貸款145萬元，緩解了他們的困難。

這不是恒谷農業第一次享受到知識價值信用貸款的幫助。作為忠縣招商引資進入的農業企業，恒谷農業2016年12月進入忠縣后投資300萬元種植，沒想到2017年開始的兩年時間里，企業種植的小茶樹受到嚴重干旱，大面積損毀。在企業打算放棄之際，忠縣科技局了解到企業的困難，前來提供技術支持和資金幫扶。在科技局工作人員幫助下，他們申請到了180萬元知識價值信用貸款，守住了600畝的茶園。茶樹長勢喜人，2021年初已投產。現在企業已連續四年帶動157戶貧困戶共524人分紅。

科技型企業憑借自身知識價值就能取得授信額度并獲得貸款融資，無需向銀行提供抵押、質押、保證金等擔保。這一輕資化、信用化、便利化的債權融資新模式，解決科技型企業特別是民營科技型中小企業的融資難題。

“重慶在全國率先啟動科技型企業知識價值信用貸款改革試點工作以來，我們一直在深入推進知識價值信用貸款改革擴面放量。”重慶市科技局企業處有關負責人介紹，2022年全市新增776家企業獲得知識價值信用貸款13.99億元，引導發放商業貸款9.49億元。

數據顯示，截至2022年4月30日，重慶累計有8574家企業獲得知識價值信用貸款，合作銀行累計為企業發放知識價值信用貸款147.75億元，引導發放商業貸款102.27億元。有1479家企業首次獲得銀行貸款，金額20.22億元，占已獲貸企業總數的17%。

此外，重慶市科技局幫助企業及時享受高新技術企業獎補、研發費加計扣除稅收優惠等惠企政策，通過債權融資解決企業融資難題，緩解生產經營方面的困難，解企業燃眉之急，更讓企業平添信心。

企業留抵退稅紅利精準落袋

“這筆退稅相當于國家給我們支付了一年租金。”在4月申請到賬55萬元留抵退稅后，重慶晨宇電器有限公司及時支付了新倉庫的租金。

穩定經營、擴大生產、投入創新……今年4月大規模增值稅留抵退稅政策實施以來，重慶企業獲益明顯。重慶市稅務局數據顯示，今年4月，重慶已有134.1億元留抵退稅款退到2.6萬戶納稅人賬戶上，加上第一季度繼續實施的此前出臺的留抵退稅老政策退稅24億元，1—4月共有158.1億元退稅款退到納稅人賬戶上，有效為企業紓困解難、提振市場主體信心。

“今年的留抵退稅政策既精準又靈活，穩增長、保就業、惠民生的導向鮮明。”重慶市稅務局貨物和勞務稅處副處長包剛表示，今年留抵退稅新政策，在將增量留抵稅額退還比例從60%提高到100%的同時，優先安排小微企業一次性退還存量留抵稅額，精準支持小微企業渡過難關，增強發展動力。同時重點支持制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，交通運輸、倉儲和郵政業，科研和技術服務業，軟件和信息技術服務業，生態保護和環境治理業六個行業。

數據顯示，今年4月，在已獲得退稅的2.6萬戶企業中，小微企業有2.5萬戶，占比95.3%，共計獲得退稅71億元，占比52.9%，是留抵退稅政策的受益主體。同時重點支持的六大行業4月份共約7600戶納稅人獲得退稅68.2億元。

“我們是第一次享受，退了26萬多元，真是及時雨!”重慶耐德燃氣設備有限公司財務負責人楊春說，政策一出來兩江新區稅務局第一稅務所就通知他們符合申報條件，并進行了申報輔導，服務很貼心，整個過程很快捷。

為了讓政策切實精準便利落地，重慶稅務部門第一時間依托稅收大數據，從信息系統里篩選出符合政策條件的企業名單，通過設置標簽化體系，在重慶市電子稅務局分批次分類別“點對點”精準推送留抵退稅政策信息，推動“人找政策”向“政策找人”轉變。據統計，4月，重慶稅務部門共精準推送增值稅留抵退稅政策信息16萬余戶次。

多方攜手保鏈保供促生產

近日，位于重慶(西部)科學城核心區的廣達(重慶)制造基地(以下簡稱廣達)，因為零配件被卡在了通關環節，遲遲不能正常生產。要知道這批貨物是否高效通關，直接關乎11萬臺筆記本電腦的生產、下線以及上億元的工業產值，這可急壞了企業主。在了解到廣達物流的困難后，科學城相關部門和西永微電園立即行動，與在重慶市發改委、市經信委等部門多方協調后，這批生產物料僅用20小時便實現上線達產，避免了因缺料而造成廣達停產的損失。

近期部分地區發生疫情，一些領域物流不暢、一些企業按下“暫停鍵”，對一些產業鏈條較長的行業造成一定影響，個別企業不得已采取減產、調產措施。據重慶市經信委的數據顯示，截止到4月24日，累計收集117家企業反映500余個問題。

面對企業訴求，重慶各級部門立即行動。重慶市經濟信息委相關負責人介紹，他們按照市委、市政府部署，會同交通、公安、衛健委、口岸物流等部門，通過“清單化、責任制、銷號法”，分級分類推動問題化解并實施“閉環管理”。

針對物流梗阻，重慶市經信委會同市交通、口岸物流、海關等部門全力穩通道，暢通航空、鐵路、公路通道，優化通關服務。針對市外配套企業復產問題，整理形成重慶市龍頭企業在長三角地區重點配套的712戶企業名單，及時爭取工信部納入“白名單”管理，多渠道加快企業復工復產。此外，通過幫助企業尋找貨源替代、調整生產工序等多種方式，緩解當前燃眉之急。目前，長安股份、金康新能源、中元匯吉、潤通科技等重點企業反映供應商停產斷供、物流不暢等130余個問題得到解決。

重慶市經濟信息委相關負責人介紹，圍繞“保鏈、提級、賦能、保障、服務”，他們將統籌實施保鏈穩鏈專項行動、技術改造專項行動、軟件產業振興專項行動、產融互動助力中小微企業發展專項行動、迎峰度夏電力電煤保障專項行動以及企業吹哨、部門報到專項行動等六大專項行動，為企業發展護航。

(記者雍黎)