“城廂街道某國企房產(chǎn)存在租金應(yīng)收未收、拍賣保證金退還異常的問題……”近日，蕭山區(qū)國有房產(chǎn)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺跳出一條“紅色預(yù)警”。區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委迅速跟進(jìn)核實，發(fā)現(xiàn)該處房產(chǎn)在合同簽訂、保證金退還、租金收繳等多個環(huán)節(jié)均存在違規(guī)違紀(jì)問題，相關(guān)涉案人員被留置調(diào)查。今年以來，市紀(jì)委市監(jiān)委成立工作專班推進(jìn)工程建設(shè)等9個領(lǐng)域24個公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)，進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效，壓縮“蠅貪”生存空間。

全過程

廉政風(fēng)險防控嵌入業(yè)務(wù)流程

真實全面的數(shù)據(jù)，是大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。為打破部門“信息孤島”，市紀(jì)委市監(jiān)委結(jié)合全市數(shù)字化改革部署，摸底調(diào)研市直各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)及核心權(quán)力納管情況，部署指導(dǎo)各派駐(出)機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)部門數(shù)字化改革進(jìn)程列為日常監(jiān)督重點(diǎn)，大膽探索將廉政風(fēng)險防控嵌入業(yè)務(wù)流程，推動數(shù)據(jù)“活”起來。

有了數(shù)據(jù)“富礦”，還要建立“采礦”規(guī)則。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)梳理公權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險隱患點(diǎn)，通過設(shè)定資金流量、流向，單個行為重復(fù)頻率等相關(guān)閾值，對比人員信息、時間節(jié)點(diǎn)、流程順序等關(guān)鍵字段，開發(fā)出相應(yīng)的自動預(yù)警模型，實現(xiàn)疑似違規(guī)問題線索的快速捕捉，推動廉政風(fēng)險由事后糾治向事前防控轉(zhuǎn)變。

如在親清政商領(lǐng)域，市紀(jì)委市監(jiān)委以政策支持力度大、資金集中的經(jīng)信、科技涉企補(bǔ)助項目為切口，打造親清政商公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景。目前，場景已歸集13家單位近三年來涉企領(lǐng)域補(bǔ)助資金全量數(shù)據(jù)347萬余條，經(jīng)數(shù)據(jù)多跨碰撞分析，發(fā)出公職人員經(jīng)商辦企業(yè)等紅色預(yù)警信息逾百條。據(jù)此，市紀(jì)委市監(jiān)委以室組聯(lián)動形式開展核查處置，在全市范圍內(nèi)推進(jìn)專項整治，糾治了一批違紀(jì)違規(guī)問題。

聚合力

構(gòu)建清廉杭州數(shù)智監(jiān)督平臺

杭州整合區(qū)縣(市)資源和力量優(yōu)勢，市區(qū)聯(lián)動推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域(系統(tǒng))試點(diǎn)探索。上城區(qū)、富陽區(qū)聚焦綜合行政執(zhí)法、醫(yī)療醫(yī)保執(zhí)法監(jiān)督等場景，歸集相關(guān)數(shù)據(jù)654萬余條，構(gòu)建監(jiān)督模型79個，產(chǎn)生紅色預(yù)警23條，交辦查實17條，已轉(zhuǎn)問題線索1條。建德市加快推進(jìn)基層小微權(quán)力全過程網(wǎng)上運(yùn)行平臺建設(shè)，將村級工程、資產(chǎn)資源、勞務(wù)用工等數(shù)據(jù)采集進(jìn)入平臺，積極探索失地養(yǎng)老保險申請、村級自聘干部管理等非高頻事項，實現(xiàn)村社小微權(quán)力全流程網(wǎng)上審批、線上運(yùn)行。

在持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，杭州精準(zhǔn)把握大數(shù)據(jù)“合”的要義，聚水成涓，探索構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的清廉杭州數(shù)智監(jiān)督平臺。市紀(jì)委市監(jiān)委負(fù)責(zé)人說：“在前期歸集橫向業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢監(jiān)察自身數(shù)據(jù)83項2.6億余條的基礎(chǔ)上，平臺已開發(fā)‘關(guān)鍵少數(shù)’廉情中心、‘親清關(guān)系’分析中心、政治生態(tài)評估中心、核心業(yè)務(wù)管理中心、公權(quán)力監(jiān)督預(yù)警中心、清廉村居治理中心等模塊，大數(shù)據(jù)監(jiān)督潛能有望得到充分釋放。”

據(jù)統(tǒng)計，截至7月，市區(qū)兩級公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用場景已查實紅色預(yù)警1266條，轉(zhuǎn)問題線索181條，處理處分352人，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失1847萬余元，推進(jìn)完善制度68項。

(記者 鄭莉娜 通訊員 張曦)