1月23日上午，廊坊市第八屆人民代表大會第二次會議開幕。剛剛過去的2021年，廊坊市強勢開啟全面建設(shè)“五個廊坊”、爭當“三個排頭兵”新征程，較好地完成了各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
堅持把實現(xiàn)“雙勝利”作為根本目標，常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著。該市一方面建立“綜合、精干、扁平、高效”的應(yīng)急指揮體系，嚴格落實“十個常態(tài)化”30項措施，嚴守環(huán)京“三道防線”，建成“八支隊伍”，建全7套信息化系統(tǒng)，完善“四個一”工作機制和“四區(qū)”管理機制，另一方面，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，多措并舉保運行、穩(wěn)增長，經(jīng)濟保持穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。一般公共預(yù)算收入、外貿(mào)進出口、全體居民人均可支配收入總量和固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、實際利用外資增速均居全省前列;稅收占一般公共預(yù)算收入比重、余額存貸比均居全省第一位。
堅持把打造“四大板塊”作為戰(zhàn)略選擇，京津冀協(xié)同發(fā)展廣度深度不斷拓展。北三縣與北京市通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展步入快車道，科學(xué)確定北三縣“4+1”總體功能定位和“232”產(chǎn)業(yè)定位，進一步明晰了“科創(chuàng)燕郊、智造三河、商務(wù)大廠、文旅香河”縣域經(jīng)濟定位。該市成立工作推進指揮部和10個工作專班，推動交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域?qū)雍献鬟~出更大步伐。廊坊臨空經(jīng)濟區(qū)圓滿實現(xiàn)“4個300”年度任務(wù)，固定資產(chǎn)投資完成304億元，增長19.5%，引爆點、增長極作用日益凸顯;中心城市板塊能級不斷提升，積極推進主城區(qū)擴容提質(zhì)，廊坊開發(fā)區(qū)東部新區(qū)啟動開發(fā)，龍河綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程開工建設(shè)，以龍河高新區(qū)為核心的南部新城加速崛起;南三縣借勢雄安新區(qū)聯(lián)動發(fā)展全面提速，京雄、京德、榮烏新線一期3條高速(廊坊段)及1條與雄安新區(qū)跨界公路建成通車，京雄機場快線(R1線)順利推進，知名企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)能積極融入雄安建設(shè)，形成“雄安質(zhì)量、廊坊貢獻”的良好局面。
堅持把實施“四大行動”作為有力抓手，經(jīng)濟發(fā)展動能持續(xù)增強。民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”行動全面啟動，開展精準包聯(lián)服務(wù)月等十大精準幫扶活動，落實應(yīng)對疫情助企紓困系列政策，幫助企業(yè)排憂解難。培育省級“專精特新”企業(yè)51家、國家“小巨人”企業(yè)10家;開發(fā)區(qū)“雙倍增”行動穩(wěn)步實施，成立開發(fā)區(qū)工作專班，出臺加快開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提升能級的若干措施，強力推進“騰籠換鳥”、優(yōu)化整合等重點工作，開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”由破題開路進入實質(zhì)推進階段;產(chǎn)業(yè)項目“倍增”行動扎實推進，把項目建設(shè)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的“第一抓手”，在談、簽約、新開工、省市重點項目分別達到920個、593個、326個和339個，在2020年基礎(chǔ)上均實現(xiàn)翻番，省、市重點項目投資完成率達到141.6%，計劃開工項目全部開工;大項目招商行動成果豐碩，制定2021年精準招商行動方案，組織開展“北京招商月”等系列招商活動，全年共舉辦大型招商推進會55次、各類招商活動1137次，簽約5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目802個，在談5000萬元以上產(chǎn)業(yè)項目1330個，進一步充實了項目梯隊，增強了發(fā)展后勁。
堅持把優(yōu)化“四個環(huán)境”作為重要支撐，市域綜合承載能力全面提升。營商環(huán)境打造取得新變化，開展優(yōu)化營商環(huán)境十大專項行動，不斷深化“放管服”改革，企業(yè)開辦時間保持全省領(lǐng)先，“證照分離”改革全面推開，政務(wù)服務(wù)事項全流程網(wǎng)辦率達到100%，453項高頻便民事項、70項涉企政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)與北京城市副中心“跨區(qū)域通辦”，市場主體達到53萬戶、增長10.1%，科技型中小企業(yè)達到9746家，高新技術(shù)企業(yè)達到1112家，新備案省級“星創(chuàng)天地”、新增省級研發(fā)機構(gòu)數(shù)量分居全省第1和第2位;開放環(huán)境提升取得新突破，“四大機制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”入選全國自貿(mào)區(qū)最佳實踐案例，北京大興國際機場綜保區(qū)一期正式封關(guān)驗收，廊坊綜保區(qū)跨境電商零售進口業(yè)務(wù)完成66.4萬單，占全省70%以上，“5·18”經(jīng)洽會線上線下融合辦會模式圓滿成功，簽約項目數(shù)量、資金規(guī)模均居全省第一，成功舉辦首屆“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)，對外開放平臺層級大幅提升;生態(tài)環(huán)境治理取得新成效，2021年P(guān)M2.5年均濃度降至37微克/立方米，同比下降11.9%;優(yōu)良天數(shù)達到264天，同比增加12天，均為有監(jiān)測記錄以來最好水平。8條重點河流9個斷面水質(zhì)全部達到省考核標準，3條河流獲省“秀美河湖”稱號;城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得新進展，全市改造老舊小區(qū)164個，棚戶區(qū)改造新開工5881套，基本建成2670套，市縣建成區(qū)市政排水管網(wǎng)雨污分流改造全面完成，南水北調(diào)受水區(qū)農(nóng)村生活水源江水置換實現(xiàn)全覆蓋，啟動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提升行動，改造農(nóng)村廁所4.7萬座，城鄉(xiāng)面貌和承載能力全面提升。
堅持把守牢“兩條底線”作為基本保障，人民安康社會安定局面得到鞏固。財政用于民生支出達到517.4億元，20項民生工程圓滿完成。社會保障水平加快提升，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零，全市基本醫(yī)保人數(shù)增加53.8萬人，參保總?cè)藬?shù)再創(chuàng)新高，實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，國家醫(yī)保支付方式改革試點任務(wù)全面完成，社區(qū)養(yǎng)老日間照料服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋;公共服務(wù)能力持續(xù)增強，完成中小學(xué)、幼兒園新改擴建工程56所、增加學(xué)位2.39萬個，義務(wù)教育學(xué)校“雙減”工作穩(wěn)步開展，課后服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋;扎實推進健康廊坊15個專項行動，積極引進北京優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，北京實驗學(xué)校和北京潞河中學(xué)三河校區(qū)揭牌投用，中國人民大學(xué)附屬中學(xué)大廠校區(qū)全面開工。成功舉辦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、全民運動會、冰雪運動會等活動，文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。平安廊坊建設(shè)成效顯著，深入開展“鑄平安、保穩(wěn)定、促和諧，迎接建黨100周年”百日行動，扎實推進安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、社會治安綜合治理等工作;圓滿完成建黨100周年、黨的十九屆六中全會等重要節(jié)點、重大活動安保維穩(wěn)任務(wù)，為拱衛(wèi)首都安全持續(xù)作出廊坊貢獻。
(記者祝雪娟)
