“農(nóng)，天下之大業(yè)也。”一直以來(lái)，“三農(nóng)”問題都是中國(guó)的重中之重，也是世界觀察中國(guó)的一個(gè)窗口。

近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》正式發(fā)布，這是中國(guó)改革開放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，也是對(duì)中共十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)與全面部署。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)將就解決“三農(nóng)”問題描繪怎樣的新藍(lán)圖?外媒熱切關(guān)注。

一號(hào)文件全面布局

作為中共中央每年發(fā)布的第一份文件，中央一號(hào)文件已經(jīng)成為中國(guó)“三農(nóng)”問題重大決策部署的專有名詞。隨著中共十九大宣告中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)的“三農(nóng)”發(fā)展站在新的歷史方位上。未來(lái)，中國(guó)打算怎么干?外媒迫切希望從火熱出爐的2018年中央一號(hào)文件中找到答案。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》報(bào)道稱，中央一號(hào)文件列出了一張十分清晰的時(shí)間表：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，到2035年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，到2050年實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”。

該報(bào)指出，中國(guó)近年來(lái)已經(jīng)采取措施推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)代化，力爭(zhēng)提高效率并更好地為日益富裕的城鎮(zhèn)人口供應(yīng)豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品。如今，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化升級(jí)換代、改善農(nóng)村融資支持現(xiàn)代化、改善農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策體系等方面，中央一號(hào)文件又提出了新的要求。

不僅如此，中央一號(hào)文件還為農(nóng)村“小微權(quán)力”拉清單，確定推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，加大了基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。同時(shí)，中央一號(hào)文件提出，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)要多元化發(fā)展。

不難看出，全面謀劃鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是2018年中央一號(hào)文件的核心要義。對(duì)于外媒而言，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早已不是陌生詞匯。

2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議指出，到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”全面實(shí)現(xiàn)。

一些外媒注意到，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在中共十九大上首度提出。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展。該報(bào)引述專家觀點(diǎn)認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興可以為中國(guó)的下一階段發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

擺脫貧困一諾千金

在2017年12月31日的新年賀詞中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平表示：“到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴(yán)承諾。一諾千金。”

兩個(gè)月后發(fā)布的中央一號(hào)文件，為這份承諾做出更為具體的注腳。文件提出，鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提，并將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年。

對(duì)于這份承諾和行動(dòng)力，外媒紛紛點(diǎn)贊。

最近，英國(guó)《觀察家報(bào)》將鏡頭瞄向中國(guó)西南山區(qū)的一座小村落，記錄下這里的農(nóng)民從搖搖欲墜的窩棚搬入嶄新的二層小樓的脫貧故事。報(bào)道稱，中國(guó)政府決心根除世界第一人口大國(guó)的貧困現(xiàn)象，并且出臺(tái)了許多有力舉措。報(bào)道聚焦的這座村落，正是受益于易地安置政策。2017年11月，這里的村民陸續(xù)離開取水極為困難的山頂，入住新建村莊，在家就能用上自來(lái)水，“政府在幫助老百姓過(guò)上好日子”。

類似的故事發(fā)生在貴州、甘肅、云南、四川、廣西等省份。據(jù)悉，目前中國(guó)的易地扶貧搬遷工作正在全國(guó)22個(gè)省份展開。

“扶貧一直是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)先事項(xiàng)之一。”美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站引述分析人士的預(yù)測(cè)稱，從現(xiàn)在到2020年，中國(guó)官員將加倍努力修建農(nóng)村道路和住房，同時(shí)吸引大型企業(yè)考慮在農(nóng)村地區(qū)建廠，貧困人口甚至可以申請(qǐng)貸款。

還有一些外媒發(fā)現(xiàn)，除了傳統(tǒng)的扶貧方式之外，中國(guó)政府正在利用一些新技術(shù)加快脫貧速度，比如互聯(lián)網(wǎng)就在精準(zhǔn)脫貧方面成為令人驚喜的“助推器”。

德國(guó)《星期日法蘭克福匯報(bào)》報(bào)道稱，目前在中國(guó)不少農(nóng)村，政府都為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建設(shè)了電子商務(wù)站點(diǎn)，把村民納入中國(guó)數(shù)據(jù)云平臺(tái)，教他們把收獲的農(nóng)作物放到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上銷售。“互聯(lián)網(wǎng)正在快速上山，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)制定了把遠(yuǎn)離沿海的崎嶇內(nèi)陸地區(qū)改造成高技術(shù)基地的目標(biāo)。”該報(bào)稱，自改革開放后，中國(guó)有近8億多人口脫貧。而現(xiàn)在，中國(guó)的脫貧速度幾乎沒有減慢。有了互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)神奇的武器，到中國(guó)共產(chǎn)黨慶祝建黨100周年時(shí)，中國(guó)將交出一張更為出色的脫貧成績(jī)單。

中國(guó)范本世界奇跡

英國(guó)《觀察家報(bào)》引述澳大利亞墨爾本大學(xué)一名學(xué)者的觀點(diǎn)稱，早年在農(nóng)村地區(qū)的困苦歲月始終影響著習(xí)近平的政治理念，“他從心底里了解中國(guó)農(nóng)民……知道他們想要的是什么。”

不只是脫貧，對(duì)于和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民有關(guān)的一切問題，中國(guó)都十分上心。作為世界上農(nóng)村人口最多的國(guó)家，中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)于發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)和完善社會(huì)治理的重要意義不言而喻。

一些媒體認(rèn)為，改革開放40年，中國(guó)人口大流動(dòng)，農(nóng)村勞動(dòng)力紛紛向城鎮(zhèn)特別是大城市轉(zhuǎn)移，這使得中國(guó)大面積鄉(xiāng)村出現(xiàn)“空洞化”的現(xiàn)實(shí)問題。因此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首先要打的一仗，是吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之仗。面對(duì)這個(gè)問題，中國(guó)政府已有清晰認(rèn)識(shí)。

如今，跟隨人才一起回到中國(guó)鄉(xiāng)村的，還有最為先進(jìn)的技術(shù)和理念。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)現(xiàn)，裝滿大大小小各種形狀盒子的物流貨車正在越來(lái)越深地進(jìn)入中國(guó)廣闊的腹地，中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的好處也正越來(lái)越多地滲透到中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)。該報(bào)直言，中國(guó)數(shù)字化革命和農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的浪潮推動(dòng)，中國(guó)政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投資，讓中國(guó)許多偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村正在趕上富裕大城市，并以前所未有的方式與國(guó)內(nèi)其他地方建立更廣泛的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乃至全世界有潛在的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

事實(shí)上，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，中國(guó)提出并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本身就具有重大的全球貢獻(xiàn)。

“非洲農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展能夠從中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中學(xué)到具體可行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”南部非洲中國(guó)與非洲研究所研究員克萊頓·哈茲韋內(nèi)在接受媒體采訪時(shí)表示，通過(guò)改革開放，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)舊貌換新顏。城鄉(xiāng)融合發(fā)展將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一次升級(jí)。“中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展是世界的一個(gè)奇跡”。如今，這樣的想法已經(jīng)成為許多國(guó)家的共識(shí)。