車(chē)輛亂停、占道堆物、出店經(jīng)營(yíng)，遇到早高峰甚至寸步難行……曾經(jīng)，拱墅區(qū)的杭州汽車(chē)城一帶的環(huán)境面貌很是糟糕，祥符街道多次組織人員聯(lián)合整治都收效甚微，讓周邊居民叫苦不迭。

如今，該區(qū)域的道路環(huán)境得到有效改善，贏得周邊居民叫好。

解決這個(gè)“老大難”的歷史“頑疾”，如何“破冰”?原來(lái)，拱墅區(qū)祥符街道開(kāi)出了一張“定制化”治理的“藥方”。

因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治

這一區(qū)域，在拱墅區(qū)乃至杭州市，都很特殊。從地圖上看，這一區(qū)域東至萍水東街、南至湖州街、西至莫干山路、北至石祥路，聚集著4家專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，包括杭州汽車(chē)城和浙江舊貨市場(chǎng)等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，以及9個(gè)小區(qū)和26家4S店，業(yè)態(tài)復(fù)雜，日常人員流動(dòng)大、車(chē)輛進(jìn)出多，隨之而來(lái)產(chǎn)生了一系列環(huán)境問(wèn)題。

祥符街道綜合信息指揮室負(fù)責(zé)人表示，該區(qū)域內(nèi)停著二手車(chē)、經(jīng)營(yíng)車(chē)、市場(chǎng)內(nèi)部車(chē)、臨時(shí)停靠車(chē)、辦事車(chē)、長(zhǎng)期違停車(chē)，數(shù)量多且類(lèi)型復(fù)雜。

想要整治，就要逐一突破難點(diǎn)。

今年以來(lái)，拱墅區(qū)堅(jiān)持區(qū)級(jí)層面集中整治與屬地街道長(zhǎng)效管理兩手抓，把整治難點(diǎn)“清單化”，因地制宜開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

以汽車(chē)城周邊為例，祥符街道先是在重點(diǎn)路口對(duì)黃牛沿街?jǐn)r車(chē)的行為進(jìn)行了打擊，在這個(gè)基礎(chǔ)上，在汽車(chē)城內(nèi)增設(shè)了規(guī)范化的二手車(chē)內(nèi)部交易中心。“這樣一來(lái)，就把散戶(hù)引導(dǎo)到了交易中心，既規(guī)范了交易，也避免了汽車(chē)城門(mén)口的排隊(duì)擁堵。”

硬件下功夫，軟件添智慧

路口的擁堵緩解了，但是汽車(chē)城對(duì)周邊道路帶來(lái)的輻射影響還困擾著人們。

街道綜合信息指揮室負(fù)責(zé)人給我們舉了個(gè)例子：“有不少散戶(hù)收了二手車(chē)之后，沒(méi)有地方停放，就會(huì)停在周邊的道路上，因此，這一帶無(wú)牌車(chē)輛長(zhǎng)期違停的現(xiàn)象嚴(yán)重。”

而更為“雪上加霜”的是，舊貨市場(chǎng)不少沿街商家私自開(kāi)了停車(chē)的小口子，平日里裝卸貨的車(chē)輛就停在這里，出店經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象屢禁不止。“遇到早高峰的時(shí)候更嚴(yán)重，三輪車(chē)、電動(dòng)車(chē)、貨拉拉都違停在這里，把雙向車(chē)道都占了，大大影響了居民的出行。”居住在渡駕新村的梁先生深有感觸。

針對(duì)這樣的“連鎖反應(yīng)”，祥符街道多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，最終“定制化”治理的方案就先從硬件下手。

首先，在舊貨市場(chǎng)附近的廣茂巷、廣運(yùn)弄、廣豐路及香郡弄上增設(shè)了硬隔離，讓機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和人行道實(shí)現(xiàn)了路權(quán)清晰。“這樣一來(lái)，違停的車(chē)輛就沒(méi)辦法再停靠了。”同時(shí)，街道積極與市場(chǎng)主辦方溝通，在市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)置臨時(shí)卸貨區(qū)，解決商家裝卸貨的需求，實(shí)現(xiàn)有序管理。

商家違停的難點(diǎn)突破了，接下來(lái)就是要清除道路兩側(cè)長(zhǎng)期違停的無(wú)牌車(chē)。此時(shí)，難題又出現(xiàn)了——無(wú)牌車(chē)找不到車(chē)主，怎么辦?

于是，街道聯(lián)合交警部門(mén)，通過(guò)車(chē)架號(hào)查詢(xún)到原車(chē)主，再聯(lián)系原車(chē)主找到買(mǎi)家，這才讓這些無(wú)牌車(chē)有了“負(fù)責(zé)人”。在不久前的一次集中整治中，兩天時(shí)間就依法拖離了160多輛無(wú)牌違停車(chē)輛。

這樣一來(lái)，車(chē)輛亂停、出店經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為得到有效清理和遏制，道路街面秩序得到明顯改善。

街道不僅在硬件上下功夫，更在軟件上添智慧。

一方面，街道聯(lián)動(dòng)交警、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法部門(mén)，在常態(tài)化駐點(diǎn)巡查的基礎(chǔ)上，增設(shè)人力，并多次召集相關(guān)商家進(jìn)行面對(duì)面宣傳引導(dǎo)。

此外，建立健全區(qū)域內(nèi)監(jiān)管體系，新增監(jiān)控點(diǎn)位14個(gè)，升級(jí)原有監(jiān)控點(diǎn)位10個(gè)，配備AI攝像機(jī)對(duì)主干道街邊“黃牛黨攔車(chē)”、隨意卸貨占道、出店經(jīng)營(yíng)等行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置勸導(dǎo)。

截至目前，廣茂巷、廣運(yùn)弄、廣豐路、香郡弄等街巷道路兩側(cè)違停現(xiàn)象已基本杜絕。

好消息是，常態(tài)化管理還在不斷升級(jí)。祥符街道辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將深化數(shù)字化改革，將該區(qū)域的治理納入街道的數(shù)字駕駛艙，線(xiàn)上線(xiàn)下共同運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)更快發(fā)現(xiàn)、更快研判、更快處置，進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)效管理成果。

(記者 黃冉 通訊員 韓蕾)