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深圳同年建立的經濟特區在常態化防控中跑出“雙區”建設“加速度”

2020-08-18 10:53:11 來源:深政觀察

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很多人都是因為“深圳”,才認識“圳”這個字的。但深圳這座城市本身,顛覆了所有人對“深圳”這個詞語的認知。

1980年8月26日,第五屆全國人大常委會第十五次會議通過了《廣東省經濟特區條例》,批準在深圳設立經濟特區。自此,深圳正式開啟傲然崛起之路。

短短40年,這座曾經在經濟版圖上甚至可以忽略不計的年輕城市,如今已成為中國影響最大、建設最好的經濟特區,創造了世界工業化、城市化、現代化的奇跡。

“全世界超過4000個經濟特區,頭號成功典范莫過于‘深圳奇跡’。”英國《經濟學人》如是評價。

沒有“深圳速度”,就沒有“深圳奇跡”。在“深圳速度”中,你可以分明感受到這座城市的激情與干勁,光榮與夢想。

1、三天時間能干什么?

36年前,當時在建的中國第一高樓——深圳國貿大廈,用“三天一層樓”的紀錄給出答案。

深圳國貿大廈高160米,共53層,總建筑面積10萬平方米。從1982年10月動工,至1985年12月竣工,歷時僅37個月。

按當時建筑行業的水平,主體工程的施工速度,深圳一般是6至8天一層樓,香港則是7至9天一層樓。深圳國貿大廈的主體工程采用滑模新工藝,經過多次試驗,施工速度不斷提高,最終創造出“三天一層樓”的紀錄。

1984年3月15日,新華社向全世界發布一條消息:正在建設中的中國第一高樓——深圳國際貿易中心大廈主體工程建設速度創造了“三天一層樓”的新紀錄,標志著我國超高層建筑工藝及速度已達到世界先進水平。從此,“三天一層樓”成為享譽中外的“深圳速度”的象征。

1992年1月20日,改革開放總設計師鄧小平登上深圳國貿大廈,發表了有關進一步改革開放的精辟論述,充分肯定了“深圳的重要經驗就是敢闖”。而包括此次重要指示在內的著名“南方談話”,掀起了中國改革開放的第二次浪潮。

曾經創造了“三天一層樓”記錄的深圳國貿大廈,見證了改革開放的偉大實踐和深圳經濟特區的快速崛起,成為中國改革開放史上重要的時代符號。而以“三天一層樓”為標志的“深圳速度”,也成為描述深圳的一個關鍵詞,成為“敢闖敢試”“敢為天下先”的特區精神的一種鮮明表達。

2、一切成功,其來有自。

1982年,深圳市政府開始籌建國貿大廈,最初的目標就是建一座在全國乃至亞洲都數得上的標志性建筑,向全世界展示中國改革的決心。

此時,中建三局也正在改變計劃經濟時代“等米下鍋”的體制,大舉南下深圳參與特區“拓荒”。

為了全力投標國貿,中建三局放棄了眼看就要中標的金城大廈——港資工程,當時深圳最大的高層建筑群。原來最初南下時,他們曾立下“軍令狀”:來深圳要接國內最大、最新、最難的工程,要干別人想干而干不了的活。

國內首次將滑模技術用于高層建筑施工,反復試驗最終成功;利用特區對外開放“窗口”的有利條件引進一批先進設備,大幅提高施工效率;打破“大鍋飯”、實行責任制、獎金不封頂,企業和員工干勁十足……

堅定不移改革開放,注重技術創新、制度創新,全面激發人的積極性、創造性,深圳國貿大廈最終九轉功成滑出“三天一層樓”。

國貿大廈創造的“三天一層樓”的“深圳速度”,其實已經包含了后來深圳成功所需的很多要素。

3、深圳既不是自古富庶之地,也沒有什么獨特的自然資源。也許正因如此,深圳的成功才能被譽為“深圳奇跡”。

1980年,深圳經濟特區建立之時,全市GDP僅有2.7億元。

1992年,深圳GDP達317.32億元,居全國內地城市第六位。

2010年,深圳GDP首次突破萬億元大關,成為全國內地第四個GDP破萬億元的城市。

2016年,深圳GDP較2010年翻番,是全國內地第三個GDP突破兩萬億元大關的城市。

2018年,深圳實現GDP24221.98億元,僅次于上海和北京排名全國前三。

2019年,深圳GDP總量接近2.7萬億元,較1980年增長近10000倍,穩居全國第三,人均GDP和地均GDP均居全國內地城市首位。

如果說改革開放以來中國經濟的高速發展是世界史上一大奇跡的話,那么深圳的突飛猛進就是這一奇跡的金字塔尖。

當年,“亞洲四小龍”以10%左右的速度騰飛了20年,已令世人嘖嘖稱奇。如今,深圳經濟以20%以上的高速度翱翔了40年,更是創造了世界罕見的“深圳速度”。

4、速度都是相對的,“深圳速度”的含義絕不僅僅是一個“快”字。

“經濟發展面臨速度換擋節點,如同一個人,10歲至18歲期間個子猛長,18歲之后長個子的速度就慢下來了。”在經濟發展過程中,這是客觀的、必然的、趨勢性現象。

從世界歷史來看,“鍍金時代”的美國,二戰后的日本和德國,都曾經歷過三十四年的高速增長,但之后增速均放緩。

1980-1992年,在經濟體制改革、基礎設施建設和外向型經濟發展的強力驅動下,深圳生產力得到巨大釋放,經濟呈現高速增長,GDP年均增長37.4%,遠高于同期全國9.5%和全省14.1%的平均水平。

1993-2012年,深圳逐步建立社會主義市場經濟體制,調整優化產業結構,重點確立并大力發展高新技術、金融、物流、文化四大支柱產業,GDP年均增長16.8%,高于同期全國10.2%和全省13.0%的平均水平。

黨的十八大至今,深圳堅持轉型升級、創新驅動、質量引領、綠色低碳,GDP增速雖放緩,但發展模式和發展方向更符合高質量發展要求。

深圳統計年鑒顯示,“十五”時期,深圳GDP年均增速為16.4%,隨后的“十一五”降至13.5%,“十二五”再降至9.7%。

近年來,外界不時有深圳“失速”的論調。但其實,深圳是“降速”而非“失速”。同時,深圳很多高新產業和創新企業,正是在“降速”中成長起來的。

經濟發展猶如一場馬拉松比賽。前面跑得快,后面跑不動或跌倒,只能是前功盡棄。片面地追求速度,如同靠吃興奮劑爭冠軍,得不償失。

推動發展模式轉變不可能一蹴而就、立竿見影,要舍得投入、舍得時間、舍得聲譽,甚至不惜把發展速度暫時降下來。“調整經濟發展思路,不再攀比經濟規模和總量,如果還單純以GDP論英雄,很可能會覺得深圳輝煌不再了。我們要敢于為轉變經濟發展模式承受外界的壓力、承受暫時的誤解。”

可以說,“深圳速度”放慢的背后,是追求突出效益的速度,模式轉換的速度,擺脫虛名的速度。

5、早在2008年迎戰國際金融危機時,深圳就提出,“冬天來的時候,深圳要為春天而‘冬訓’。”此處所謂的“冬訓”,就是要尋求經濟社會發展的“質”與“量”的辯證法。

2010年10月,《深圳市委市政府關于加快轉變經濟發展方式的決定》發布,首次提出要實現從“深圳速度”向“深圳質量”跨越。

“‘深圳質量’并非是對’深圳速度’的否定,而是明確,在速度與質量之間,質量是經濟發展的’第一性’追求。”

深圳所追求的,是用更少資源、更少環境代價,去實現更有質量、更有效益、更可持續的發展,在轉型升級上走出一條新路。

換句話說,深圳渴望的是創造高質量的“深圳速度”,是經濟社會又快又好發展,是經濟、人口、資源、環境的和諧共進。

6、發展經濟學告訴我們,有增長不一定有發展,但沒有增長不可能有發展。

“貧窮不是社會主義,發展太慢也不是社會主義。”從長遠計,保持較快的發展速度,依然十分重要。

經濟增長的有利之處并不在于財富增進了幸福,而在于增加了人類選擇的范圍。

如果把城市系統比作一棵樹,需要實現根、莖、葉的均衡發展。牢牢守住“穩增長”的底線,發展才有根基,才有源源不斷的養分供給。

在增速方面,深圳目前維持著一線城市中的最高水平。無論是補歷史欠賬,還是補發展短板,這都是深圳的底氣所在。

7、沿深南大道從東至西,幾乎就是深圳發展路徑的一次沙盤推演——羅湖區的國貿大廈創造了改革開放初期“三天一層樓”的“深圳速度”,福田區的華強北電子一條街推動了內外商貿的拓展,南山區的粵海街道詮釋了何為“創新是發展的第一動力”。

1999年,深圳取消“荔枝節”,舉辦首屆高交會。這是一個重大決定,也是一個強烈信號。

自此,科技企業遍地開花,研發投入快速增長,科技創新“風馳電掣”。

《深圳市2019年度知識產權統計分析報告》顯示,全市專利申請量、授權量、授權量增速、有效發明專利五年以上維持率、PCT國際專利申請量5項核心指標,均位居全國第一。

2019年,全市國內專利申請261502件,同比增長14.4%,其中發明專利申請82852件,同比增長18.4%;國內專利授權166609件,同比增長18.8%,其中發明專利授權26051件,同比增長22.3%;PCT國際專利申請量17459件,連續16年居全國大中城市首位。

科技創新之外,制度創新也引人注目。

在前海蛇口自貿片區,“平均三天推出一項制度創新成果”,其中不少已向全市、全省、全國推廣。

政府服務“秒批”,展現“數字政府”和“智慧城市”建設成效,為城市治理現代化賦能,為“深圳速度”注入新的時代內涵。

凡此種種,都是“新深圳速度”的杰出代表。

從經濟特區到先行示范區,從“三天一層樓”到“一天數十項專利”“秒批”,“深圳速度”的內涵在豐富,能量在升級。

8、央視紀錄片《城市24小時·深圳》發問:“還有比跑得快飛得高更刺激的嗎?”

答曰:“有。跑得更快,飛得更高。”

今年是深圳經濟特區建立40周年,也是粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年。

在爭當全球城市標桿的賽道上,深圳開足馬力,在常態化疫情防控中跑出“雙區”建設“加速度”。

“新加坡每平方公里約33億元產出,紐約每平方公里接近90億元,深圳13億元的地均產出還有較大距離。”對標最高最好最優,深圳還有不小差距。

意識到差距,就是追趕、超越的開始。在這方面,深圳一直給人驚喜。

沒有夢想,何必深圳。

站在全新的時代方位,高擎全面深化改革開放的偉大旗幟,緊盯全方位、全過程先行示范的歷史使命,深圳正加速奔跑,奔向更遼闊的未來。

責任編輯:ERM523

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