多年來，我國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)蓬勃發(fā)展，典型示范帶動效應(yīng)明顯。從2015年杭州獲批設(shè)立首個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)開始，至今年4月份，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)達(dá)177個，覆蓋了90%以上的省級行政區(qū)。例如，海南省依托自貿(mào)港政策，探索“零關(guān)稅+數(shù)據(jù)自由流動”，成績顯著；遼寧省丹東市聚焦陸路貿(mào)易與新興市場輻射，通過物流體系突破地理限制。2024年6月份，商務(wù)部等9部門公布的《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》，從積極培育跨境電商經(jīng)營主體、加大金融支持力度、加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和物流體系建設(shè)、優(yōu)化監(jiān)管與服務(wù)、積極開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則建設(shè)與國際合作等多方面著力，為拓展跨境電商出口、優(yōu)化海外倉布局、加快培育外貿(mào)新動能提出明確要求；同年11月份印發(fā)的《促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長若干政策措施的通知》，明確提出促進(jìn)跨境電商發(fā)展；支持有條件的地方探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源等對接服務(wù)。
同時，也要看到，在跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展過程中，政策與監(jiān)管體系有待完善；政策零散化、監(jiān)管滯后，政府協(xié)同與標(biāo)準(zhǔn)化程度不足；產(chǎn)業(yè)物流成本需要降低，產(chǎn)業(yè)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系有待優(yōu)化；等等。未來，需多角度發(fā)力，形成政府優(yōu)化監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)的發(fā)展趨勢。
完善機(jī)制，優(yōu)化監(jiān)管模式。統(tǒng)一全國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)政策框架，避免不同地區(qū)政府間政策執(zhí)行差異導(dǎo)致成本上升。優(yōu)化政府監(jiān)管與宏觀調(diào)控職能，利用大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)跨境貿(mào)易全程可追溯，降低虛假申報、通關(guān)等風(fēng)險。加大財稅與金融政策支持力度，深化稅收優(yōu)惠并探索跨境企業(yè)所得稅減免政策。試點(diǎn)金融創(chuàng)新，推廣海南自貿(mào)港先進(jìn)模式，支持?jǐn)U容數(shù)字人民幣跨境支付場景。強(qiáng)化物流通關(guān)便利化，完善國際物流網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)貼跨境企業(yè)建設(shè)運(yùn)營公共海外倉。
協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)融合。實施產(chǎn)業(yè)差異化定位與協(xié)同化發(fā)展，依托不同區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局，避免同質(zhì)化競爭。加快產(chǎn)業(yè)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展全流程數(shù)字化技術(shù)，建設(shè)通關(guān)、物流、支付一體化的線上產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺。加大人工智能與大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，支持全產(chǎn)業(yè)優(yōu)化技術(shù)運(yùn)營，利用機(jī)器人等智能客服降低成本。通過技術(shù)融合，構(gòu)建全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)物流樞紐聯(lián)動，打造多樣化跨境聯(lián)運(yùn)體系，建設(shè)跨境電商全產(chǎn)業(yè)應(yīng)急供應(yīng)鏈機(jī)制。
合規(guī)經(jīng)營企業(yè)，努力培養(yǎng)人才。實施品牌戰(zhàn)略，從低價競爭與行業(yè)內(nèi)卷轉(zhuǎn)向文化、技術(shù)、服務(wù)多元驅(qū)動。積極保護(hù)跨境電商知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險。實施相關(guān)人才梯隊培養(yǎng)并組織團(tuán)隊建設(shè)，進(jìn)行定制化培訓(xùn)與校企合作。推動高校開設(shè)跨境電商專業(yè)，鼓勵高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)“訂單式”人才。跨境電商企業(yè)應(yīng)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與模式探索，引進(jìn)精通國際市場規(guī)則的復(fù)合型人才，建設(shè)國際化團(tuán)隊，提升合規(guī)化運(yùn)營能力。
