從科技發(fā)展的角度來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)科技創(chuàng)新的需求更強(qiáng)烈，無(wú)論是水、大氣、土壤三大環(huán)保戰(zhàn)役，還是環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察等重要工作，都要用科技手段來(lái)進(jìn)行保障。

■茆京來(lái)

為保障大氣攻關(guān)高效有序開(kāi)展，環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《大氣重污染成因與治理攻關(guān)工作規(guī)則》，明確了新成立的國(guó)家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心的運(yùn)行管理規(guī)范和各方職責(zé)。大氣重污染成因與治理攻關(guān)，其研究領(lǐng)域涵蓋環(huán)境科學(xué)、地學(xué)、氣象學(xué)、化學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科，研究?jī)?nèi)容主要包括京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來(lái)源、排放現(xiàn)狀評(píng)估和強(qiáng)化管控技術(shù)、大氣污染防治綜合科學(xué)決策支撐、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染對(duì)人群健康影響研究等四大專(zhuān)題。

在生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中，大氣質(zhì)量始終是社會(huì)各界的關(guān)注焦點(diǎn)，由于對(duì)大氣重污染的成因和來(lái)源缺乏整體系統(tǒng)的科學(xué)認(rèn)知，專(zhuān)家、群眾誰(shuí)都說(shuō)不清楚，給大氣治理工作的開(kāi)展帶來(lái)了困難。

在今年4月26日李克強(qiáng)總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，會(huì)議確定由中央安排專(zhuān)項(xiàng)資金，明確路線圖和推進(jìn)時(shí)間表，由環(huán)保部牽頭，科技部、中科院、農(nóng)業(yè)部、工信部、氣象局、衛(wèi)生部、高校等多部門(mén)集中協(xié)作，著眼于整體和系統(tǒng)解決區(qū)域大氣環(huán)境問(wèn)題，匯聚跨部門(mén)科研資源，組織優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一調(diào)查方法、統(tǒng)一質(zhì)量控制、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理，探索形成一套解決問(wèn)題的技術(shù)體系。

作為總理基金項(xiàng)目，大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目將緊緊圍繞大氣污染防治科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策這個(gè)核心，定量化、精細(xì)化弄清京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染的成因和來(lái)源，服務(wù)支撐京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的大氣環(huán)境管理和污染治理工作，幫助地方政府和環(huán)保部門(mén)做好成因分析并提出決策建議，通過(guò)強(qiáng)化大氣污染防治的科普宣傳，做好面向公眾的科學(xué)解讀，推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與大氣污染治理的共識(shí)和合力。這不僅是黨中央的重要部署、重要民生工程和重大政治任務(wù)，更是科學(xué)研究與管理決策緊密結(jié)合、科學(xué)研究與治理工作協(xié)同促進(jìn)的重大攻關(guān)工程，是科學(xué)研究與業(yè)務(wù)化應(yīng)用無(wú)縫銜接組織機(jī)制創(chuàng)新的重要嘗試。

縱觀人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，科技是第一生產(chǎn)力，在人類(lèi)文明進(jìn)步中發(fā)揮了決定性作用，人類(lèi)發(fā)展史既是一部認(rèn)識(shí)自然、改造自然的歷史，也是一部發(fā)展科技、應(yīng)用科技的歷史。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局，提出了建設(shè)美麗中國(guó)的全新理念，描繪了生態(tài)文明建設(shè)的美好前景，同時(shí)也提出用創(chuàng)新來(lái)驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一方面，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，歸根結(jié)底要依靠科技創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng);另一方面，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，必須將生態(tài)文明作為重要價(jià)值理念和精神內(nèi)核。

從科技發(fā)展的角度來(lái)看，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)科技創(chuàng)新的需求更強(qiáng)烈，無(wú)論是水、大氣、土壤三大環(huán)保戰(zhàn)役，還是環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察等重要工作，都要用科技手段來(lái)進(jìn)行保障。新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，對(duì)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，必須圍繞生態(tài)環(huán)保重大決策，以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，突破一批節(jié)能環(huán)保關(guān)鍵技術(shù)，將綠色發(fā)展理念滲透到各行各業(yè)，為生態(tài)文明建設(shè)提供重要支撐。

科技創(chuàng)新有利于準(zhǔn)確把握資源節(jié)約、環(huán)境友好的基本要求，有利于統(tǒng)籌兼顧好環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)期目標(biāo)和當(dāng)前緊迫任務(wù)，有利于深入研究環(huán)境重大問(wèn)題和科學(xué)規(guī)律，是決定生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)展乃至成敗的核心要素。為了更好發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須根據(jù)節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，積極探索符合生態(tài)文明要求的發(fā)展模式和機(jī)制，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的新型關(guān)系，建立有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，健全最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度和新型環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系;必須緊密?chē)@影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)境領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染機(jī)理和調(diào)控機(jī)制，全面提升科技支撐水平;必須全面增強(qiáng)我國(guó)環(huán)境科技創(chuàng)新支撐能力，完善多元化、多渠道的環(huán)?？萍纪度塍w系，強(qiáng)化培育和構(gòu)建環(huán)境科技人才平臺(tái)，加強(qiáng)環(huán)境領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和環(huán)境科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加快建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加快形成門(mén)類(lèi)齊全、裝備齊全、富有活力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。

無(wú)數(shù)事實(shí)證明，文明的發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，解決環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明，同樣離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)科技創(chuàng)新也提出了更高的要求?？梢哉f(shuō)，只有通過(guò)科技創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破、共性技術(shù)的推廣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，從而有力地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè);只有依靠科技創(chuàng)新，才能引領(lǐng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明。