湖北日報全媒記者 成熔興
編者按
今年是國企改革三年行動收官之年，全省國有企業積極落實中央、省委部署，銳意改革，克難攻堅，不斷激發活力，提升競爭實力，成為全省穩經濟、惠民生的“壓艙石”。
在省第十二次黨代會即將召開之際，湖北日報推出系列報道《穩字當頭 穩中求進·國企擔當》，關注全省國企改革中涌現出的先進典型與經驗做法，敬請關注。
“沒有政府下定決心，沒有國企擔當，我可能還奔波在信訪路上。這樣的幸福晚年生活，想都不敢想！”
6月9日，77歲的武漢市江漢區紹興里片原居民萬詳（化名），再三向負責片區房屋征收工作的江漢區前進街工委和武漢城建集團工作人員表達感激之情。
這聲感謝的背后，是武漢城建集團承擔超過15億元資金缺口，推動紹興里片城市更新項目落地實施。
“一個項目虧損15億元，是任何企業都無法承擔的成本之重。”武漢城建集團黨委書記、董事長付明貴介紹，集團通過改革重組，實現了強身健體，不僅資金充足、營利穩定，更獲得了廣大金融機構的認可，通過新渠道、新模式有效解決了城市更新的資金平衡之困，才讓不可能變成了可能。“這充分說明，只有國企做大做強，才能當好穩經濟、惠民生的壓艙石。”
“紹興里”改造一度停擺近30年
紹興里片地處江漢區前進街，是武漢最老的里弄之一，緊鄰中山大道六渡橋。四條馬路合圍出的區域共有房屋392棟，大多已建成60余年，最長的房齡超過百年，有居民1212戶。
1992年，一家本地房地產企業取得了紹興里片的土地開發權，2007年動遷44戶居民后，就因資金鏈斷裂導致項目停滯。
前進街工委書記袁寧介紹，因法律關系復雜、糾紛眾多，加上房屋密度大、征收成本高，拆遷改造停擺近30年。眼看著周邊地塊建商場、建小區，這里卻成了被遺忘的角落。“道路狹窄，人口密集，設施陳舊，各類安全隱患突出……”區級財政多年持續投入，維持片區居民正常生活、生產運轉，但無力從根本上解決民生之困。
57歲的居民謝勇（化名）說，到2019年，自己和妻子、兒子還擠在一間13.9平方米的公房里，搭了上下暗樓才睡得下一家三口。屋內沒有下水和廁所，7家人共用一間廚房，做飯都得排隊。“一般人很難想象，我們身在‘老漢口’，住著‘鴿子籠’。”
萬詳的遭遇更曲折：他是2007年動遷的44戶居民之一。
當時，開發商承諾3年內就地還建，結果房子一直沒有蹤影。十幾年來，這44戶居民一直漂泊在外，要么租房買房，要么投親靠友。“一開始，開發商還按每平方米每月35元的標準發放過渡安置費，后來連這筆錢都沒有了。”從此，萬詳踏上了信訪之路，奔波了12年，攢下的各類材料有一尺多高。
政企攜手，“蝸居”變成三居室
2019年，事情迎來轉機：武漢市將紹興里片改造工作列為全市重點信訪積案，由市主要領導掛點督辦，各市直部門和江漢區通力配合，法律、行政手段并用，成功解決了一系列疑難問題。
但要徹底解決難題，最終還得靠企業接手，進行市場化開發改造。據測算，該片區的改造收益無法覆蓋成本，缺口達15億元。因此，一直沒有企業愿意接盤，依靠純市場化手段無法解決。
武漢城建集團，帶來了曙光。
2020年9月重組成立的武漢城建集團，加掛武漢市城市更新中心的牌子，統籌負責全市城市更新重難點項目的改造建設任務，紹興里片成為該中心實施的全市首批城市更新項目。
武漢城建集團城市更新公司土地一部部長張志介紹，該集團已累計在紹興里片投入建設資金38億元，并從集團內部調配了1500余套商品房現房，供拆、征遷戶挑選。“居民們左手簽合同，右手就能拿鑰匙、領現房。截至目前，1212戶居民征遷簽約率已達95%。”
謝勇搬到了位于盤龍城的恒達盤龍灣，13.9平方米的“蝸居”變成了110平方米的三居室，下樓就是奧特萊斯。“手頭還剩下二三十萬元的補償款，正好用來裝修新房。”
萬詳不僅拿回了被拖欠的過渡安置費，還拿到了宏圖雅居118平方米的大房子。“家門口3條地鐵線，旁邊就是金銀潭醫院、武漢客廳、黃塘湖公園和極地海洋世界，出行、就醫、休閑都方便。下半年裝修好了，我和老伴就搬過去，幸福養老。”
目前，武漢城建集團已與中國銀行、國開行、農行等政策性銀行建立戰略合作關系，簽訂了3100億元的融資框架協議，用于攻堅武漢城市更新重難點項目，助力全市完成“十四五”期間5700萬平方米的城市更新任務。
做大做強，才能當好壓艙石
付明貴介紹，重組后，武漢城建集團堅持市場化企業集團和政府功能性平臺的定位，扎實推進重組、融合、改革，實現了高質量發展。2021年，集團營收達501億元，同比增長近1倍，利稅超100億元，營收、利潤、凈利潤、上交稅費等四項指標排名市屬企業第一。“國企只有做大做強，才能發揮綜合優勢，強化責任擔當，才能辦好關系城市發展和民生保障的實事好事，才能真正提振經濟、保障民生。企業不發展，一切都是空談！”
在基礎設施建設領域，武漢城建集團近兩年來累計投資超600億元，實施道路工程37個，新建、改造城市主干道65公里，建成三環線內微循環路網（次支路）、打通“斷頭路”18條。
在住房保障領域，該集團實施的武漢市首個市場化方式集中新建的租賃住房項目——都市·泊寓江國路店（天工項目）于6月10日實現首棟交付，為住房困難的新市民、新青年群體提供租金便宜、交通生活便捷的集中式公寓。
在助企紓困方面，該集團2020年、2021年已按上級政策要求，為符合條件的1018家中小微企業、個體工商戶減免租金近1億元，今年還將減免租金約1.2億元。
