湖北日報(bào)全媒記者 許曠 通訊員 王昕 吳鳴 楊保華
閱讀提要
近日，作為“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制的首創(chuàng)地，湖北公安工作經(jīng)驗(yàn)被公安部向全國推廣，被省委作為重點(diǎn)改革項(xiàng)目并入選第三屆“湖北改革獎”。
去年以來，湖北公安機(jī)關(guān)深入貫徹總體國家觀，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)，探索建立省市縣所四級公安“情指勤輿”（情報(bào)、指揮、勤務(wù)、輿情）一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新“研交辦督結(jié)”工作閉環(huán)，下先手棋、打主動仗，全力打造警務(wù)機(jī)制改革“湖北樣板”。
在安保維穩(wěn)中發(fā)軔、在打擊整治中成長、在社會共治中迭代。一年來，“情指勤輿”一體化強(qiáng)勁發(fā)力，為建設(shè)更高水平的平安湖北、法治湖北貢獻(xiàn)了公安力量。
貫通層級，全警共融創(chuàng)平安
“洪湖發(fā)生一起嚴(yán)重刑事案件，嫌疑人向東逃竄，請聯(lián)動作戰(zhàn)抓捕！”
7月22日晚11時(shí)，經(jīng)研判會商，省公安廳“情指勤輿”一體化專班通過平臺向洪湖、荊州、潛江、武漢等地下達(dá)指令，隨即發(fā)起省市縣所四級公安機(jī)關(guān)捆綁作戰(zhàn)、同步上案，同時(shí)向各地治安卡口發(fā)出協(xié)查通告，防止嫌疑人外逃出省。
其間，一體化專班全程跟蹤研判，實(shí)時(shí)提供技術(shù)支撐，及時(shí)推送精準(zhǔn)指令。36小時(shí)后，4名嫌疑人在武漢落網(wǎng)。
隨后，一體化專班組織順線深挖，從省內(nèi)打到省外，一舉鏟除8個涉毒團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人156名。
“這種跨區(qū)域大要案件，沒有省廳一體化專班的專業(yè)支持，我們很難迅速破案，更不可能打深打透。”洪湖市公安局局長毛緒亮說。
2020年10月，省公安廳成立“情指勤輿”一體化專班，大刀闊斧拆“煙囪”、破“孤島”、匯數(shù)據(jù)，打通省市縣所四級公安機(jī)關(guān)指揮調(diào)度渠道，打造一體化實(shí)戰(zhàn)化平臺，構(gòu)建“省市一體、警種合成、區(qū)域聯(lián)動、集群作戰(zhàn)”一體化實(shí)戰(zhàn)化體系，24小時(shí)服務(wù)支撐基層實(shí)戰(zhàn)需求。
運(yùn)行以來，“上有資源不實(shí)戰(zhàn)、下有任務(wù)無手段”，分工過細(xì)、資源分散、合力不強(qiáng)、指令難落地等頑疾得到有效整治。“工作指令從‘大水漫灌’到‘精準(zhǔn)滴灌’，真正實(shí)現(xiàn)了上級多花10分鐘、基層少跑10小時(shí)?！毕尻柺泄簿指咝聟^(qū)分局紫貞派出所副所長王曉云感觸很深。
數(shù)據(jù)顯示，去年10月以來，全省處置突發(fā)事件響應(yīng)速度同比提升3.2倍，妥善化解重大風(fēng)險(xiǎn)60余起，及時(shí)消除重大安全隱患100余處，更加注重風(fēng)險(xiǎn)處置向風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防轉(zhuǎn)變，注重減少風(fēng)險(xiǎn)損失向注重減少風(fēng)險(xiǎn)隱患轉(zhuǎn)變，注重應(yīng)對單一風(fēng)險(xiǎn)向注重應(yīng)對綜合性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。
“‘情指勤輿’一體化突破了部門、警種數(shù)據(jù)壁壘，解決了研判、指揮機(jī)制運(yùn)行不暢等關(guān)鍵問題，通過數(shù)據(jù)賦能、深度融合，提升了公安機(jī)關(guān)核心戰(zhàn)斗力，對維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)急處突有重要作用。”在深入研究“情指勤輿”一體化機(jī)制課題后，湖北警官學(xué)院教授曹禮海說。
融通業(yè)務(wù)，全民共治促平安
聚焦解決群眾“急難愁盼”之事，省公安廳以“情指勤輿”一體化為龍頭，建機(jī)制、搭平臺、找規(guī)律、抓重點(diǎn)、強(qiáng)落實(shí)，一體化推進(jìn)打防管控建工作，全力營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一體化牽引打擊整治，破解治安難題。今年，省公安廳推進(jìn)“雷火2021”“7·25”嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動，創(chuàng)新推廣湖北四級反詐“十一字工作法”，嚴(yán)打毒、槍、詐、賭、黃等突出問題，偵破相關(guān)刑事案件1.3萬余起，抓獲犯罪嫌疑人2.7萬余名，緝毒破案數(shù)、抓人數(shù)均排名全國前列。找回歷年失蹤被拐兒童114名，助力301個家庭實(shí)現(xiàn)“團(tuán)圓”。
一體化牽引強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。開展“找窟窿、堵窟窿、防透風(fēng)”專項(xiàng)行動，針對工作中發(fā)現(xiàn)的各種“窟窿”，建立快速反應(yīng)、協(xié)同共治、重點(diǎn)整治長效機(jī)制；推動重心下移、資源下沉、力量下沉，配備專兼職社區(qū)民警5494人、駐村輔警22126人，實(shí)現(xiàn)“一居一警”“一村一輔警”全覆蓋；年初確定的全省3000個農(nóng)村公路平交路口改造任務(wù)已完成3591個，超計(jì)劃1.3倍；構(gòu)建立體化信息化治安防控體系，建立“1、3、5”分鐘快反機(jī)制，武警、公安聯(lián)勤聯(lián)動、屯警街面，筑牢百姓家門口的平安。
一體化牽引建章立制，推動長效常治。結(jié)合公安隊(duì)伍教育整頓、“我為群眾辦實(shí)事”“我為基層解難題”活動，省公安廳出臺優(yōu)化營商環(huán)境23條措施，持續(xù)發(fā)布營造法治化營商環(huán)境“紅黑榜”，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，化解信訪積案872起。堅(jiān)持“當(dāng)下改”“長久立”，建章立制108項(xiàng)堵漏洞、治頑疾、補(bǔ)短板，以明責(zé)擔(dān)責(zé)問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。
“情指勤輿”一體化機(jī)制運(yùn)行以來，各項(xiàng)安全穩(wěn)定措施落地見效明顯，群眾安全感、滿意度創(chuàng)歷史新高。
打通壁壘，全域共建筑平安
“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是一個復(fù)雜的社會治理問題，各級黨委政府必須抓在手上?！苯衲?月，湖北省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會議明確要求，各級聯(lián)席辦反詐防騙工作進(jìn)展情況要每月向市縣“一把手”通報(bào)，推動壓實(shí)黨政主體責(zé)任。
截至目前，全省今年共破獲電詐案件9659起、抓獲犯罪嫌疑人31192人、緊急止付230億元，同比分別上升56.8%、478.3%、200%。
今年以來，省委高位推動“情指勤輿”一體化由公安“小閉環(huán)”向黨政“大閉環(huán)”拓展，在平安湖北建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮公安專業(yè)優(yōu)勢，做實(shí)“平安辦+12個專項(xiàng)組”以及各項(xiàng)聯(lián)席會議機(jī)制，壓實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、公安主推、部門協(xié)同的大安全工作格局。
全省一盤棋、各級一體化，資源整合，力量融合、功能聚合、手段綜合，增強(qiáng)了防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的整體性、主動性、精準(zhǔn)性。
省委深改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“打破地域、層級、部門界限，推動公安‘情指勤輿’一體化向黨政‘情指勤輿’一體化延伸，社會共治由分散孤立向聯(lián)動共治轉(zhuǎn)變，有力提升了省域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平?！?/p>
近期，省委深改委審議通過《關(guān)于推動全省“情指勤輿”一體化運(yùn)行機(jī)制改革 構(gòu)建大安全格局的實(shí)施意見》，為推動“情指勤輿”一體化公安“小閉環(huán)”向黨政“大閉環(huán)”拓展提供了政策依據(jù)，多層級多部門聯(lián)動的“大安全、大維穩(wěn)、大應(yīng)急、大警衛(wèi)”工作格局確立。
“下一步，我們將在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，完善‘情指勤輿’一體化實(shí)戰(zhàn)化體系，打防管控建多管齊下，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供平安穩(wěn)定的社會環(huán)境?！笔」矎d主要負(fù)責(zé)人表示。
