13日,由中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《休閑綠皮書:2017-2018年中國休閑發(fā)展報(bào)告》發(fā)布暨研討會(huì)在京舉辦。報(bào)告提出我國休假制度中長期改革建議:2030年起,在全國范圍內(nèi)實(shí)行四天(36小時(shí))工作制。

實(shí)行四天工作制,每天工作9個(gè)小時(shí)。這對(duì)于廣大勞動(dòng)者來說,無疑是利好。一方面,相比現(xiàn)在的五天工作制,每周總工作時(shí)間至少減少了4個(gè)小時(shí),意味著至少多休息了4個(gè)小時(shí)。另一方面,最重要的是,每個(gè)星期都能夠湊出一個(gè)三天的周末,這可以方便勞動(dòng)者利用周末假期出游,不必扎堆擠到“國慶節(jié)黃金周”等節(jié)假日時(shí)期出游,造成景區(qū)、高速路擁堵,這也是建議實(shí)行四天工作制的初衷。

但是,“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”。對(duì)廣大職工來說,即便真的實(shí)行四天工作制,恐怕也享受不到三天的周末假期,根本沒有辦法利用三天周末假期出游,最終還是全國人民一起在“國慶節(jié)黃金周”扎堆出游。

從1995年開始,我國實(shí)行五天工作制,每一位職工在理論上都能享受到兩天的周末時(shí)間,即我們常說的“一周雙休”。但20多年過去了,在現(xiàn)實(shí)生活中,真正可以享受到“一周雙休”法定待遇的職工并不多,甚至一些職工連最基本的“一周單休”待遇都享受不到。不少企業(yè)在招聘啟事中就明確表示,“一周單休”甚至“雙周單休”。

而且,雖然從2008年開始,我國實(shí)行帶薪休假制度,但同樣落實(shí)不到位,享受到帶薪休假的職工并不多。中國社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心對(duì)全國2552名在業(yè)者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,40.1%的受訪者表示“沒有帶薪年休假”,4.1%“有帶薪年休假,但不能休”,18.8%“有帶薪年休假,可以休,但不能自己安排”,而“有帶薪年休假,可以休,且可自主安排”的僅占31.3%。

相反,職工加班早就成為一種常態(tài),沒有加班費(fèi)是一種普遍現(xiàn)象,甚至不少職工每周的加班時(shí)間已經(jīng)超過了法定時(shí)間。《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定,“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長工作時(shí)間,一般每日不得超過一小時(shí);因特殊原因需要延長工作時(shí)間的,在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí),但是每月不得超過三十六小時(shí)。”智聯(lián)招聘發(fā)布的《2017年白領(lǐng)滿意度指數(shù)調(diào)查報(bào)告》顯示,約85%的中國白領(lǐng)每周都要加班,21.3%的人每周要加班5到10個(gè)小時(shí);約33.3%的白領(lǐng)沒有休假,25.5%的人休假時(shí)間不足5天。換言之,不少職工完全成了機(jī)器上的螺絲釘,處于連軸轉(zhuǎn)狀態(tài),導(dǎo)致職工過勞死時(shí)有發(fā)生。

可見,在“一周雙休”和帶薪休假都無法落實(shí)到位的現(xiàn)實(shí)情況下,談實(shí)行四天工作制,無疑不切實(shí)際,儼然就是一個(gè)笑話。要實(shí)行四天工作制,應(yīng)當(dāng)先落實(shí)好“一周雙休”和帶薪休假制度,規(guī)范好加班,讓勞動(dòng)者充分享受法定休息權(quán)利,這既需要?jiǎng)趧?dòng)監(jiān)察部門強(qiáng)化執(zhí)法進(jìn)行倒逼,也需要政府持續(xù)給企業(yè)減負(fù),讓企業(yè)有能力給職工放假。