4月19日，大規(guī)模留抵退稅“半月報(bào)”出爐。國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月1日至15日，已有4202億元留抵退稅款退到52.7萬戶納稅人的賬戶。同日，稅務(wù)部門公布5起騙取增值稅留抵退稅案件。

財(cái)稅、法律專家普遍認(rèn)為，稅務(wù)部門加快退稅辦理進(jìn)度，同時(shí)發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用、嚴(yán)密防范騙取退稅風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)騙取留抵退稅違法行為“露頭就打”，“快享”“嚴(yán)防”“狠打”三位一體，有力推動(dòng)了大規(guī)模增值稅留抵退稅政策落實(shí)落細(xì)、落準(zhǔn)落穩(wěn)。

快享：鋪就直達(dá)快享“高速路”

按照政府工作報(bào)告部署要求，實(shí)施增值稅留抵退稅政策全年退稅約1.5萬億元，目前已有4202億元留抵退稅款退到納稅人賬戶，也就是說，近三成的留抵退稅款已經(jīng)又準(zhǔn)又快落入企業(yè)“口袋”。

活水養(yǎng)魚。中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起認(rèn)為，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，讓退稅資金“活水”直達(dá)企業(yè)，能夠有效幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

記者了解到，今年留抵退稅戶數(shù)多、小額退稅占比高。稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)和智能化技術(shù)手段，通過系統(tǒng)預(yù)填單、彈窗提醒、一鍵通達(dá)、智能審核等方式，實(shí)現(xiàn)退稅簡便快捷好操作。

“享受政策的便捷性與政策本身的紅利性同樣重要，操作的便利度有力確保了好政策受到歡迎、落到實(shí)處。”吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院院長張巍說。

稅務(wù)工作人員指導(dǎo)納稅人進(jìn)行小微企業(yè)增值稅留抵退稅操作（新華社發(fā)）

國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在已獲得留抵退稅的納稅人中，小微企業(yè)51萬戶，占比96.8%，涉及退稅金額2422億元，成為受益的最大主體。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)教授潘明星表示，小微企業(yè)不僅關(guān)乎市場(chǎng)活力，也關(guān)乎民生發(fā)展，大規(guī)模增值稅留抵退稅凸顯了對(duì)小微企業(yè)的扶持，是雪中送炭的溫暖之舉。

稅務(wù)部門對(duì)已收到退稅資金的企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，退稅資金主要用于擴(kuò)大再生產(chǎn)的企業(yè)占28.1%，還有不少企業(yè)將退稅資金用于技術(shù)研發(fā)、購買原材料等。對(duì)此，專家表示，企業(yè)將獲得的資金直接用于再生產(chǎn)，是真正把好鋼用在“刀刃”上，有利于政策效應(yīng)更好發(fā)揮。

嚴(yán)防：織密政策落實(shí)“防護(hù)網(wǎng)”

1.5萬億元留抵退稅含“金”量高、市場(chǎng)主體需求迫切。在落實(shí)過程中，更需切實(shí)防范可能出現(xiàn)的留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)，確保退稅資金精準(zhǔn)直達(dá)符合享受條件的企業(yè)。

西南財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉蓉表示，面對(duì)利益誘惑，難免有一些不法分子動(dòng)起騙取留抵退稅款的歪腦筋。既要便捷高效為守法納稅人辦理退稅，又要精準(zhǔn)嚴(yán)密防范騙取留抵退稅行為，對(duì)稅務(wù)部門執(zhí)行力提出更高要求。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)學(xué)院院長白彥鋒認(rèn)為，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)織密政策落實(shí)“防護(hù)網(wǎng)”，持續(xù)健全完善以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管新體系，及時(shí)精準(zhǔn)將風(fēng)險(xiǎn)“篩”出來、把隱患“濾”出來，有助于將風(fēng)險(xiǎn)撲滅在萌芽狀態(tài)。

專家指出，稅務(wù)部門構(gòu)建的“事前預(yù)審、事中審核、事后抽檢”風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，可以對(duì)留抵退稅納稅人風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全景掃描，對(duì)已經(jīng)退稅成功的企業(yè)，仍采取系統(tǒng)審核與人工復(fù)核相結(jié)合的方式進(jìn)行再梳理、再掃描，有助于發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)迅速進(jìn)行處置。

狠打：彰顯打擊騙稅“零容忍”

新政實(shí)施后，稅務(wù)部門在抓政策落地和嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，重拳打擊騙取增值稅留抵退稅違法行為。大規(guī)模增值稅留抵退稅政策實(shí)施不久，稅務(wù)部門查處了一批騙取留抵退稅案件，釋放出嚴(yán)厲打擊惡意騙稅、維護(hù)稅法權(quán)威的強(qiáng)烈信號(hào)。

“惡意騙取增值稅留抵退稅，是對(duì)國家稅款的侵蝕，破壞了公平稅負(fù)原則和公平競爭環(huán)境，嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序。”中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員蔣震表示，稅務(wù)部門依法嚴(yán)厲查處惡意騙稅企業(yè)，快行動(dòng)、嚴(yán)打擊，為大規(guī)模留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

此次稅務(wù)部門查處并曝光的5起騙取留抵退稅案件，對(duì)不同性質(zhì)的違法行為依法擬采取不同的處理處罰措施。

公安、稅務(wù)部門收繳的公司印章等作案工具（資料圖）。新華社記者魏培全攝

國家稅務(wù)總局稽查局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，稅務(wù)部門將會(huì)同公安等部門，持續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)肅查處騙取留抵退稅違法行為，特別是運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、重拳打擊團(tuán)伙式造假虛開騙取留抵退稅，為留抵退稅政策落準(zhǔn)落穩(wěn)保駕護(hù)航。

“對(duì)非主觀故意違規(guī)取得留抵退稅的企業(yè)，約談提醒，促其整改；對(duì)惡意造假騙取留抵退稅的企業(yè)，依法從嚴(yán)查辦，按規(guī)定將其納稅信用直接降為D級(jí)，采取限制發(fā)票領(lǐng)用、提高檢查頻次等措施，同時(shí)依法對(duì)其近3年各項(xiàng)稅收繳納情況進(jìn)行全面檢查，并延伸檢查其上下游企業(yè)。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。”這位負(fù)責(zé)人說。

記者：王雨蕭