在北京市實施服務業擴大開放綜合試點6年后，天津、上海、海南、重慶4省市成為新晉試點地區，至此，我國服務業擴大開放的“1+N”試點格局初步形成。

業內人士認為，天津、上海、海南、重慶4省市之所以能躋身新試點名單，并非偶然，與其厚實的服務業“家底”和近年來服務業開放成效突出密不可分。

服務業是上海國民經濟支柱產業。數據顯示，2020年服務業占上海市生產總值的比重達到73.1%，服務業增加值28307億元，增長1.8%。高端和新興服務業領域不斷發展，人工智能、5G、云計算、大數據成為上海產業創新迭代的重要支撐。數字技術與現代生產制造、商務金融、文娛消費、商貿流通等領域深度融合，生產性服務業成為上海服務業發展的重要領域。

正因這份殷實的“家底”，上海一直將服務業作為推進改革創新和開放發展的重點領域，不斷拓寬開放領域。在外商獨資公募基金、職業技能培訓等現代服務業領域實現了一批全國首創項目落地。著力發展離岸貿易、轉口貿易、生物醫藥跨境研發、服務外包等高附加值的國際貿易新業態，積極拓展“滬港通”、自由貿易賬戶、國際中轉等金融和航運功能，大力發展大宗商品保稅交易等強化功能資源配置的服務業。2020年，上海服務進出口總額1530億美元，服務貿易占全市對外貿易總額的23.3%。

重慶的服務業發展也走在全國各省市前列。2020年重慶服務業增加值超過1.3萬億，“十三五”期間年均增長8%，占全市GDP的比重由47.7%上升至52.8%。其中，金融業增加值超過2200億。數字服務業增加值同比增長21%。目前，重慶擁有全部31個制造業大類行業，規模以上工業產值超過2.2萬億，正在打造國家重要先進制造業中心，將有力推動先進制造業和現代服務業融合發展。

特別是近幾年來，重慶內陸開放高地建設成效明顯，開放的通道體系、平臺體系、產業體系、政策體系不斷完善，中歐班列、陸海新通道讓重慶成為向西開放的前沿，開放型經濟持續向好。2020年，重慶外貿進出口增長12.5%，吸引外商投資位居中西部前列，第三產業吸收外資占比83%。依托中國(重慶)自貿試驗區、中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目等開放戰略平臺，形成了陸上國際貿易規則等一批首創性、差異化的創新成果，率先啟動國家數字經濟創新發展試驗區建設。

在新增試點中，天津發展服務業的獨特優勢也很明顯。2020年，天津服務業增加值占全市生產總值的64.4%，高于全國平均水平約10個百分點。服務業實現稅收1056.8億元，對全市地方稅收貢獻率達到了70.5%。現代服務業重點集聚區加速建成，已經形成了一批功能特色鮮明、輻射帶動作用強的服務業發展集聚載體。新一代超級計算機、國家合成生物技術創新中心等國家級創新平臺獲批建設，國家級車聯網先導區、國家數字服務出口基地加速推進，信創谷、細胞谷、生物制造谷、北方聲谷等新的增長點正在形成。

在新增試點中，海南備受關注。在自貿試驗區、自貿港等利好政策下，服務業已成為海南經濟增長的重要支撐。近3年來，海南服務業增加值占GDP的比重逐年穩步提高。2020年第三產業比重達60%左右，服務業增加值增長5.7%，高于GDP增速2.2個百分點，對全省GDP增長的貢獻率超過了95%。

服務業擴大開放無疑是當下海南發展的關鍵點，按照試點方案，海南將從三方面入手：一是吸引境外免稅購物的消費回流。目前，海南共有離島免稅購物門店9家，免稅購物日均銷售額已超過了每天1.5億元。二是吸引境外醫療消費回流。海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區已經與世界上眾多著名的醫療器械企業建立了直接合作關系，首次使用的境外新藥、新的醫療器械超過130種，吸引了大量的醫療旅游人士。三是吸引境外的教育消費回流。目前已洽談引進優質教育資源合作辦學的項目有100多個。