生活無著的流浪乞討人員是特殊困難群體，加強(qiáng)對他們的救助管理，是保障基本民生、增進(jìn)民生福祉的重要內(nèi)容。1月4日，記者從江蘇省民政廳獲悉，自2022年11月 “寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動開展以來，全省各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)累計出動街面巡查人員1.3萬人次，出動救助車輛4000多臺次，發(fā)放御寒衣物、棉被近3000件，防疫物資1000多件，救助流浪乞討人員2486人次，其中站內(nèi)救助1725人次、站外救助761人次。

廣覆蓋 巡查發(fā)現(xiàn)不留死角

全省各級民政部門切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，與公安、城管、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門加強(qiáng)會商溝通和協(xié)作聯(lián)動，發(fā)動社會力量，建立健全街面巡查等主動發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制。目前，江蘇各地基本健全市、縣、鄉(xiāng)、社區(qū)四級救助發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，通過社區(qū)工作站、警務(wù)站、福彩投注站等，實(shí)現(xiàn)流浪乞討救助街面巡查全天候、廣覆蓋。

(資料圖)

“我們在多部門聯(lián)合巡查救助基礎(chǔ)上，建立常態(tài)化街面救助機(jī)制，明確20個重點(diǎn)救助區(qū)域，優(yōu)化5組巡查救助路線。”南京市民政局一級調(diào)研員胡益民表示，南京周密安排巡查路線和巡查頻次，每天派出街面救助隊(duì)外出主動救助，采取循環(huán)踩點(diǎn)方式確保救助服務(wù)無遺漏。

揚(yáng)州市救助站結(jié)合街面巡查工作實(shí)際，全面構(gòu)造了街面救助“揚(yáng)州模式”應(yīng)急體系。“我們建立了‘街面救助指揮中心’，通過數(shù)字賦能打造立體、互聯(lián)、智能的全天候信息預(yù)警及應(yīng)急指揮中樞，實(shí)現(xiàn)值班值守、氣象追蹤、監(jiān)控預(yù)警、信息匯總、指揮調(diào)度等功能的充分整合。”揚(yáng)州市民政局副局長張倩樺介紹，揚(yáng)州建設(shè)了“視頻巡查”平臺，形成覆蓋主城區(qū)的視頻巡查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施全時段遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻巡查，設(shè)計運(yùn)行街面救助預(yù)警和數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)。此外，揚(yáng)州還設(shè)置了調(diào)度崗、視頻巡查崗、接線崗、駕駛員崗、駐站民警等五個崗位，明確常態(tài)值守和極寒天氣戰(zhàn)時響應(yīng)具體任務(wù)。

南通市發(fā)動社會力量，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，組織救助小分隊(duì)到地鐵站、繁華街區(qū)向有關(guān)單位和過往市民發(fā)放印有宣傳救助政策的卡片等，加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通對接，投播戶外公益廣告，通過報紙、電臺、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，告知市民求助方式、途徑，讓更多的人了解參與救助工作。

宿遷推廣“流浪乞討救助隨手拍”平臺，市民可通過宿遷民政網(wǎng)和宿遷民政公眾號進(jìn)入“隨手拍”平臺，發(fā)送街面流浪乞討線索信息。“市局根據(jù)提供者發(fā)現(xiàn)的實(shí)際位置，按區(qū)域?qū)俚毓芾斫晦k相關(guān)救助管理機(jī)構(gòu)及時受理，安排專人到現(xiàn)場核實(shí)情況，對符合救助條件的，及時開展救助工作。”宿遷市民政局副局長蓋全志表示。

連云港深化聯(lián)合救助，在每天開展三頻次常態(tài)化巡查的同時，主動聯(lián)合公安、城管部門定時定點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查。“尤其在夜間、降溫時段、雨雪冰凍等極端天氣、節(jié)假日等特殊時段加大巡查頻次，延長巡查時間，擴(kuò)大巡查范圍。”連云港市民政局社事處處長趙永兵表示，他們還廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、出租車司機(jī)等熱心群眾及志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好引導(dǎo)救助工作，共同織密流浪乞討人員救助保障網(wǎng)。

暢通24小時救助熱線 做實(shí)照料服務(wù)

近年來，受疫情影響，對流浪乞討人員的救助工作中，做好疫情防控成為極其重要的一環(huán)。在開展“寒冬送溫暖”冬季專項(xiàng)救助行動中，各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控有關(guān)規(guī)定，確保救助對象健康安全。

徐州市救助管理站積極制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，對內(nèi)部管理、生活照料、衛(wèi)生防疫、消防安全、離站返鄉(xiāng)、站外托養(yǎng)等工作進(jìn)行了全面檢查，嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度和站內(nèi)巡視制度，全面建立健全各種突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，扎扎實(shí)實(shí)把冬季救助服務(wù)做到位。

“第一時間就統(tǒng)籌疫情防控和業(yè)務(wù)工作開展下發(fā)工作提示，要求各救助管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化防控措施，確保流浪乞討人員‘應(yīng)救盡救’。”蘇州市民政局副局長嚴(yán)強(qiáng)表示，他們與疫情防控部門積極協(xié)調(diào)，爭取3000人份的抗原檢測試劑盒，充實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)防疫物資儲備。

做好流浪乞討人員專項(xiàng)救助，確保“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動取得實(shí)效，深化源頭治理是關(guān)鍵。近年來，全省各地救助管理機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新方式方法，緊急救助和主動救助力度得到大幅提升，信息甄別、尋親安置、轉(zhuǎn)介幫扶等工作更加精準(zhǔn)。

“多年來，江蘇省各地黨委政府把‘寒冬送溫暖’專項(xiàng)救助行動作為‘惠民生、暖民心’的重要舉措積極推進(jìn)。”江蘇省民政廳社會事務(wù)處副處長周誠表示，在“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動中，全省各地救助管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)24小時值班制度和服務(wù)接待制度，暢通24小時救助熱線，加強(qiáng)站內(nèi)值守，遇有街面求助線索，及時迅速響應(yīng)，讓救助對象在這個嚴(yán)冬有暖衣、有家回，彰顯民政為民、民政愛民的大愛與溫暖。

（江蘇廣電融媒體新聞中心/王敏 通訊員/黃賢娟 編輯/徐瑋琪）