一刻不停抓經(jīng)濟，凝心聚力促發(fā)展。
1月14日。上午，蕭山舉行一季度擴大有效投資重大項目集中開工，總投資逾200億元;下午，又馬不停蹄召開全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會，吹響了蕭山經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的集結(jié)號、沖鋒號。
蕭山以“破題”為題，以平臺的新氣象、項目的新突破、企業(yè)的新作為，全面凝聚起推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
大抓平臺 抓大平臺
在蕭山一季度重大項目集中開工現(xiàn)場，杭可科技在蕭山的第五個工廠鋰離子電池生產(chǎn)設備智能制造項目正式開建，全部達產(chǎn)后，將貢獻約30億元產(chǎn)值。
杭可科技負責人介紹說，杭可科技產(chǎn)業(yè)扎根蕭山，服務輻射全球。從幾億的產(chǎn)能快速成長到2021年30億的產(chǎn)能，預計2022年產(chǎn)能將突破66億元、2025年超100億元，企業(yè)也將成為新能源電池裝備行業(yè)當仁不讓的頭部企業(yè)。
這是杭可的雄心，也將助推其所在的蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)橋南區(qū)塊成長為高端智造基地。在蕭山新一輪平臺機制改革中，橋南區(qū)塊成為蕭山部署的八個“兵團”之一，依托“兵團化作戰(zhàn)、專班化運作”模式，集中力量攻堅，用五年時間建設成為杭州新制造中心核心示范區(qū)。
“兵團”制是蕭山破題大平臺跨越式發(fā)展的首個重大改革。將原先“四大平臺”劃小為“八大兵團”，包括科技城、綠色智造產(chǎn)業(yè)新城(益農(nóng))、三江創(chuàng)智新城、市北、橋南、臨空經(jīng)濟示范區(qū)、錢江世紀城和湘湖國家旅游度假區(qū)，在不改變原先四大平臺體制的前提下，破題運作機制，探索精細、精準、落細、落實的“蒸小籠”式發(fā)展模式。
蕭山區(qū)委書記王敏表示，實施兵團化作戰(zhàn)，通過“劃小單元、盡銳出戰(zhàn)”，將激發(fā)平臺創(chuàng)造力、提升平臺競爭力，實現(xiàn)平臺發(fā)展的整體突破。
從八個“兵團”未來五年細化到年、細化到月的“作戰(zhàn)圖”可以看清楚蕭山的意圖：借由“兵團”高效靈活的運作模式，拉動經(jīng)濟重回兩位數(shù)增長。目前，“八大兵團”GDP占全區(qū)三分之一，五年后預計將拉升到一半。這無疑將大闊步提升大平臺在蕭山經(jīng)濟中的首位度和貢獻度。
此前閉幕的蕭山區(qū)第十六次黨代會提出，未來五年全面推進“產(chǎn)城人文”深度融合，而“兵團”正是“基本單元”，將打造具有辨識度的融合標桿。
比如科技城，將實施“全域化未來社區(qū)”等五大行動，推動高能級創(chuàng)新平臺建設、構(gòu)建多維度創(chuàng)新生態(tài)，實現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)濟集群發(fā)展，打造“中央創(chuàng)新區(qū)”。臨空經(jīng)濟示范區(qū)則將進一步解放思想，尋求多元開發(fā)主體攜發(fā)展要素參與空港的開發(fā)建設，未來五年力爭實現(xiàn)“經(jīng)濟總量翻一番，再造一個新空港”。尤其是加快杭州空港綜合保稅區(qū)建設，建成全國一流杭州航空都市區(qū)。湘湖將把握“蕭濱一體化”戰(zhàn)略機遇，加強與濱江的產(chǎn)業(yè)資源對接，導入優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟和先進智造產(chǎn)業(yè)資源，植入“未來工廠+數(shù)字孿生”新理念，打造數(shù)字經(jīng)濟與先進制造業(yè)主要承載地和旅游生態(tài)展示地。
看準方向就干。蕭山將按照“一名團長、一個團隊、一個方案、一抓到底”的管理模式進行“八大兵團”的實體化運作。同時以“雙周例會、月度會商、雙月比拼”等載體，開展“兵團”的比學趕超。
大抓產(chǎn)業(yè) 抓大產(chǎn)業(yè)
與“兵團化作戰(zhàn)”相配套的是“專班化運行”。此次蕭山共組建了騰籠換鳥、蕭濱一體化、自貿(mào)區(qū)建設等六大專班，集中力量攻堅克難。
某種角度看，這同樣是看準方向“破題”，奮力譜寫蕭山“破繭重生、再續(xù)輝煌”的新篇章。
比如被形象比喻為“地瓜經(jīng)濟”的總部經(jīng)濟，蕭山今年必須破題。將以土地、稅收、財政、科技、人才、社保等“一攬子”政策的集成，為企業(yè)提供量身定做的“一對一”服務方案，有力推動蕭商回歸、總部回歸，加快設立研發(fā)總部、銷售總部、結(jié)算中心等。
為何要緊緊抓住這一“牛鼻子”?民營企業(yè)始終是蕭山最大的底氣和信心。榮盛、恒逸、萬向、傳化四家企業(yè)“一把手”應邀出席蕭山今年第一個經(jīng)濟大會，就釋放出巨大能量。這“四大企業(yè)”從蕭山起步，從“小作坊”發(fā)展成“鏈主”企業(yè)、跨國企業(yè)，2021年累計營收已超過1萬億元。
今后幾年，榮盛將在蕭山新增投資100億元以上，其全球業(yè)務總部也將選址錢江世紀城;恒逸則在綠色智造產(chǎn)業(yè)新城(益農(nóng))投資120億元建設新材料產(chǎn)業(yè)園，計劃兩年時間建成投產(chǎn);萬向則繼續(xù)深耕創(chuàng)新聚能城建設，集聚全球創(chuàng)業(yè)者、投資家、科學家;而傳化在蕭山的布局可謂“東西南北中”，將在蕭山各地打造益農(nóng)傳化綠色產(chǎn)業(yè)園、科技城科創(chuàng)平臺、傳化化學總部和全球研發(fā)中心、傳化市北產(chǎn)業(yè)園、傳化浦陽共富鄉(xiāng)村等，預計總投資約300億元。
“空間”問題始終牽引著蕭山產(chǎn)業(yè)的強盛。此次蕭山專門成立騰籠換鳥專班，圍繞低效企業(yè)整治“一年內(nèi)畝均3萬元以下清零，兩年內(nèi)5萬元以下清零”的目標，為蕭山騰出更多連片的產(chǎn)業(yè)空間，為好項目早落地、早投產(chǎn)提供空間保障。
三江創(chuàng)智新城就是典型案例。通過盤活存量廠房空間，該區(qū)域近期可用的儲備空間就有近千畝。在蕭山“兵團化”作戰(zhàn)機制保障下，僅用兩個月就申報了省重大產(chǎn)業(yè)項目的中國電信杭州大數(shù)據(jù)處理項目1月14日正式開工，總投資50億元。
“空間改革”之勢將席卷全區(qū)。在蕭山經(jīng)開區(qū)市北“兵團”，蕭山將擴容建設信息港小鎮(zhèn)，未來五年累計投資180億元，新增300萬平方米產(chǎn)業(yè)平臺，加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群的建設和運營，并由此構(gòu)建新經(jīng)濟生態(tài)圈。還有世紀城“兵團”，將全力建設錢塘灣未來總部基地，先行實施372畝啟動區(qū)塊建設，力爭一年全面啟動、五年建立雛形、十年基本建成，打造世紀城未來發(fā)展的下一個增長極、又一個風暴眼、新一個動力源。未來五年，蕭山將鼓勵社會力量參與建設各類科創(chuàng)載體，建成創(chuàng)新空間1000萬平方米以上，以更多的產(chǎn)業(yè)空間支撐更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)項目。
大抓項目 抓大項目
擴大有效投資，大抓項目，抓大項目，是推動高質(zhì)量發(fā)展、做大做好“蛋糕”的重要保障。就在全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會召開前，蕭山總投資逾200億元的42個項目集中開工，其中產(chǎn)業(yè)項目投資額占比逾九成。
這也進一步凸顯蕭山堅持制造業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略不動搖，打造浙江制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的理念和信心。這一輪產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)后，將為杭州貢獻人造金剛石、智能醫(yī)療器械、高性能低碳環(huán)保化纖新材料、新型紡織面料、新能源汽車電池控制系統(tǒng)、電動汽車低速輪轂、光電新材料、通訊通信終端設備、生物活性蛋白等“蕭山智造”。
為大力招引百億級、千億級的產(chǎn)業(yè)項目，以及更多、更優(yōu)、更高質(zhì)量的大項目，蕭山正跳出思維定式，尋求創(chuàng)新突破。
比如“土地出讓”方面，蕭山提出“兩個確保”——確保每年出讓土地中產(chǎn)業(yè)用地占比40%以上，確保創(chuàng)新型用地比重不斷上升，土地、資金等優(yōu)質(zhì)資源也將向大項目傾斜。
“項目服務”方面，打破部門邊界，在審批上進一步簡化、供地上進一步加速、服務上進一步加碼，跑出項目保障的蕭山加速度。
“數(shù)字賦能”方面，持續(xù)迭代升級數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化提升“雙碳大腦”、“畝均論英雄3.0”、“有機更新項目全周期監(jiān)管”等多跨應用場景，形成全過程、系統(tǒng)化、鏈條式的管理閉環(huán)，提高服務的針對性、實效性。
拔旗揭榜，立下“軍令狀”。蕭山“八大兵團”也紛紛提出“服務攻略”，包括先行先試“e港大腦”等一批數(shù)字平臺，實施“數(shù)字服務+上門模式”實現(xiàn)服務零次跑等。奮力跑出高水平建設“亞運國際城·數(shù)智新蕭山”，當好全市領(lǐng)頭雁、成為全省排頭兵、爭做全國先行者的加速度。、
(方亮 毛越)
