從一名女檢察官到416人的檢察官團(tuán)隊(duì)、848名志愿者;從單一宣講到情景劇、微視頻、微信作品教育;從重慶市大渡口區(qū)檢察院率先成立“莎姐”青少年維權(quán)崗,到全市三級(jí)檢察機(jī)關(guān)全面設(shè)立;從就案辦案到未成年人刑事檢察專業(yè)化、犯罪預(yù)防幫教社會(huì)化……“莎姐”不僅在重慶成為群眾“想得起、找得到、靠得住”的司法品牌,而且在全國(guó)也成為重慶檢察機(jī)關(guān)的一張亮麗名片。而今,“莎姐”已從未成年人檢察拓展至普法教育、社會(huì)治理領(lǐng)域。
12月15日,12家中央和重慶主流媒體、5家市級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人、11名市人大代表和政協(xié)委員、5個(gè)檢察分院的代表齊聚國(guó)家檢察官學(xué)院重慶分院,參加重慶市檢察機(jī)關(guān)“宣講十九大、莎姐大普法”活動(dòng)啟動(dòng)儀式,“互聯(lián)網(wǎng)+莎姐”、“莎姐”六進(jìn)、“莎姐”普法預(yù)約菜單、“莎姐”法治宣講團(tuán)等招數(shù)紛紛亮相。
“經(jīng)過(guò)11年的磨礪和發(fā)展,‘莎姐’所承載的已不僅是一個(gè)未檢工作團(tuán)隊(duì),也是一項(xiàng)法律服務(wù)機(jī)制,更是一種司法為民精神。”“莎姐”的發(fā)源地——大渡口區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)李榮辰說(shuō)。
深耕:打造專業(yè)化未檢品牌
走進(jìn)大渡口區(qū)檢察院,第一眼就看到了“莎姐”檢察官梅玫臉上洋溢的輕柔笑容,帶著淡淡重慶味的普通話,讓人在山城略顯濕冷的冬季也能感受到和煦暖陽(yáng)。
“這是毒品預(yù)防作品征集活動(dòng)中的一幅獲獎(jiǎng)作品,一個(gè)小學(xué)四年級(jí)孩子畫(huà)的。”在“莎姐”青少年維權(quán)崗辦公室,梅玫指著一幅筆法稚嫩的圖畫(huà)介紹道:“吸毒吸進(jìn)去的是本來(lái)美好的生活,呼出來(lái)的卻是不見(jiàn)血肉的一堆‘黑骨’。這一呼一吸,就得跟好端端的生活拜拜了。”梅玫說(shuō),“這是小作者自己介紹的創(chuàng)作理念,很形象也很清楚,也更容易在孩子中產(chǎn)生共鳴。”
據(jù)介紹,今年大渡口區(qū)檢察院開(kāi)展了“莎姐守護(hù)·青春無(wú)毒”系列活動(dòng),圍繞毒品預(yù)防教育,開(kāi)展巡回宣講、作品微信征集、獲獎(jiǎng)作品巡展等活動(dòng)。
“開(kāi)展作品征集活動(dòng)之前,我們還有點(diǎn)擔(dān)心孩子們參與度不高。但作為一種方式創(chuàng)新,我們還是決定試一試。”梅玫說(shuō),沒(méi)想到引起強(qiáng)烈反響,收到各類作品1214幅,47幅構(gòu)思新穎的作品脫穎而出。
6月30日,在“2017年重慶市大渡口區(qū)全民禁毒宣傳月活動(dòng)”期間,繼在全區(qū)中小學(xué)舉辦“莎姐守護(hù)·青春無(wú)毒”毒品預(yù)防作品巡展后,第二波巡展開(kāi)始?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),除了“莎姐”檢察官們耐心、細(xì)致地講解,還來(lái)了一位特殊的禁毒宣傳員。
小陶(化名)是一名曾誤入歧途的少年,他主動(dòng)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng),跟小朋友“互動(dòng)”起來(lái)。“通過(guò)幫教,小陶的變化很大,懂事了很多。他能踴躍參加禁毒宣傳,我們都很欣慰。”“莎姐”檢察官吳樂(lè)萌說(shuō)。
立足司法保護(hù),搭建未檢機(jī)制創(chuàng)新大平臺(tái);開(kāi)展普法教育,構(gòu)筑青少年保護(hù)“防火墻”;實(shí)施心理矯治,聚合全社會(huì)愛(ài)心正能量;傾力幫教挽救,降低失足青少年再犯率……“莎姐”檢察官用工匠精神深耕細(xì)作,培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì),不斷優(yōu)化工作方式,推動(dòng)“莎姐”工作向縱深發(fā)展。
延伸:適用柔性司法理念
“‘一個(gè)孩子爬上樹(shù)枝去擁抱世界,他呼出的是風(fēng)和陽(yáng)光的氣息’,這是我最鐘愛(ài)的詩(shī)句,我愿做詩(shī)中的大樹(shù),為孩子們?nèi)菁{世間的陰影,為他們帶來(lái)溫暖的希望。”梁平縣檢察院檢察官李藝辦案手記中的這句話,是諸多“莎姐”檢察官的內(nèi)心寫(xiě)照。
在辦理李蕭(化名)涉嫌詐騙罪一案時(shí),江北區(qū)檢察院“莎姐”檢察官制定個(gè)性化方案,與社工共同對(duì)其進(jìn)行幫教。如今,已經(jīng)上了大學(xué)的李蕭不僅學(xué)習(xí)認(rèn)真,而且還利用課余時(shí)間打工,減輕父親的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
九龍坡區(qū)檢察院“莎姐”檢察官邀請(qǐng)心理咨詢師對(duì)未成年被害人胡某進(jìn)行心理咨詢與干預(yù),幫助其消除心理陰影。同時(shí),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)解決因胡某戶口不在當(dāng)?shù)?、無(wú)法入學(xué)的問(wèn)題,幫助胡某一家爭(zhēng)取到5000元司法救助金。
……
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),重慶市檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“莎姐”青少年維權(quán)崗的作用,共起訴嚴(yán)重犯罪未成年人1128人,不起訴失足未成年人109人,觀護(hù)教育12人。
“莎姐”檢察官羅文磊同時(shí)也是大渡口區(qū)檢察院公訴部門(mén)員額檢察官。“加入‘莎姐’已經(jīng)有10個(gè)年頭了,‘莎姐’誠(chéng)心教育、傾心挽救的理念早已在心底生根發(fā)芽,對(duì)于我辦理成年人犯罪案件也產(chǎn)生了一定的影響。”羅文磊說(shuō)。
2016年底,在家待業(yè)的小浩(化名)覺(jué)得小區(qū)里經(jīng)常有汽車(chē)隨意鳴笛,影響他的作息,先后用彈弓打碎了3輛轎車(chē)的車(chē)窗,其行為涉嫌故意毀壞財(cái)物罪,羅文磊負(fù)責(zé)該案的審查起訴工作。
“小浩剛滿20歲,做出這樣的行為主要是就業(yè)壓力比較大,一時(shí)沖動(dòng)才做錯(cuò)了事。”羅文磊認(rèn)為,如果將案件一訴了之,這個(gè)男孩的人生中將布滿陰霾。
于是,羅文磊試著將“莎姐”的辦案理念運(yùn)用到該案中,對(duì)小浩進(jìn)行心理咨詢,了解其犯罪原因、家庭情況、就業(yè)面臨的問(wèn)題等,勸導(dǎo)其賠償被害人維修費(fèi)用、上門(mén)賠禮道歉。同時(shí),與小區(qū)物業(yè)保持聯(lián)系,對(duì)小浩進(jìn)行考察監(jiān)督。
在三個(gè)月的辦案期限內(nèi),羅文磊對(duì)小浩進(jìn)行了行為矯治,小浩的性格更加開(kāi)朗了,被害人也諒解了他。最終,大渡口區(qū)檢察院對(duì)小浩作出微罪不訴的決定。
“將‘莎姐’辦案理念適用到其他案件處理的過(guò)程中,能夠更好地展現(xiàn)司法的柔性與溫情。”羅文磊介紹,目前,大渡口區(qū)檢察院已探索將“莎姐”辦案理念運(yùn)用到辦理輕微成年人刑事案件過(guò)程中,以此更好地化解矛盾、修復(fù)社會(huì)關(guān)系。
拓展:開(kāi)啟全民普法新篇章
據(jù)了解,早在2014年,大渡口區(qū)檢察院就組建了“莎姐”法治宣講團(tuán)和“莎姐”預(yù)防職務(wù)犯罪宣講團(tuán),探索實(shí)行“定點(diǎn)式”聯(lián)系、“菜單式”選題、“專題式”宣講、“問(wèn)卷式”反饋等機(jī)制,積極營(yíng)造全民學(xué)法守法的良好氛圍。
12月6日,梅玫走進(jìn)大渡口區(qū)九宮廟街道錦霞社區(qū),開(kāi)展普法宣講。梅玫以互動(dòng)問(wèn)答作為開(kāi)場(chǎng)白,迅速抓住了在場(chǎng)數(shù)十名社區(qū)群眾的心。隨即,梅玫講述了自己經(jīng)辦的一個(gè)電信詐騙案。
案例一講完,聽(tīng)眾們紛紛議論起來(lái)。“對(duì)頭!我身邊就有人被騙過(guò)!”“這說(shuō)明大家防騙意識(shí)不強(qiáng),我們平時(shí)要多學(xué)點(diǎn)法律知識(shí),以免上當(dāng)受騙……”看到大家情緒被調(diào)動(dòng)起來(lái),梅玫趁機(jī)結(jié)合案例,宣講相關(guān)法律知識(shí)。
“這樣的宣講會(huì),我們聽(tīng)得懂,非常好!”宣講結(jié)束后,社區(qū)老人魏天榮說(shuō)。
“莎姐”在探索中前進(jìn),品牌在傳承中發(fā)展。為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)黨中央關(guān)于全民普法的要求,重慶市檢察院黨組決定,進(jìn)一步拓展“莎姐”的內(nèi)涵與外延,面向社會(huì)大眾,開(kāi)展“莎姐”大普法活動(dòng),全市檢察干警和廣大志愿者將以“莎姐”名義,開(kāi)展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)特定群體等法律“六進(jìn)”活動(dòng)。
重慶市檢察院同步推出“六個(gè)一”措施,即成立一個(gè)法治宣講團(tuán),推出一個(gè)“莎姐”普法預(yù)約菜單,開(kāi)發(fā)一系列“莎姐”普法產(chǎn)品,打造一批“莎姐”法治宣傳教育基地,建立一個(gè)以案釋法案例庫(kù),評(píng)選一批“莎姐”普法先進(jìn)團(tuán)體和個(gè)人。
“開(kāi)展‘莎姐’大普法活動(dòng),基礎(chǔ)是立足司法辦案,重點(diǎn)是普及法律知識(shí)、建設(shè)法治文化,目標(biāo)是傳播法治能量、傳遞司法信心、傳達(dá)檢察聲音、講好檢察故事。‘莎姐’大普法是開(kāi)放的、共享的、發(fā)展的普法載體,歡迎社會(huì)各界人士和人民群眾參與進(jìn)來(lái)、行動(dòng)起來(lái),共同打造更具吸引力、更具影響力、更具號(hào)召力的重慶特色普法工作品牌!”重慶市檢察院檢察長(zhǎng)賀恒揚(yáng)說(shuō)。
