為促進行業協會商會規范發展，日前，遼寧省民政廳發布《關于進一步規范行業協會商會收費的實施意見(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)，向社會各界廣泛征求意見。

意見稿明確提出，堅決禁止行業協會商會違法違規收費。除法律法規另有規定外，行業協會商會以下行為一律禁止：以收取會費為目的強制入會;依托行政機關或利用行業影響力，強制市場主體參加會議、論壇、培訓、考試、展覽、出國考察等各類收費活動或接受第三方機構有償服務;強制市場主體為行業協會商會贊助、捐贈，付費訂購有關產品、刊物;通過評比達標表彰活動收取或變相收取費用;通過職業資格認定違規收費;向所屬分支機構、代表機構、辦事機構收取或變相收取管理費用;以產銷量、企業規模等為基數收取會費;以保證金、抵押金、集資等形式變相收費;采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費等。

對于合法合規的收費項目，征求意見稿提出，規范會費收取標準和程序;規范經營服務性收費。有關部門對于行業協會商會開展的具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目，要通過放寬準入條件、引入多元化服務主體等方式破除壟斷，實現服務價格市場化。對于暫時無法破除壟斷的，行業協會商會應按照合法合理、彌補成本、略有盈余的原則確定收費標準，并經會員(代表)大會或理事會以無記名投票方式表決通過。行政機關委托行業協會商會開展相關工作，均應實施清單管理并向社會公開，同時應合理安排經費，保障相關工作正常開展。行業協會商會應當向社會公開接受行政機關委托或授權的事項，以及相關辦事流程、審查標準、辦理時限、行政機關撥付經費情況等。降低重點領域行業協會商會偏高收費。

圍繞建立健全行業協會商會收費長效監管機制，征求意見稿提出，強化收費源頭治理，2020年底前，全面完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革，從根本上解決行業協會商會依托行政機關或利用行政影響力亂收費問題;探索推進存量同類行業協會商會優化整合，減輕市場主體多頭入會多頭繳費負擔。推進信用體系建設;加強以財務管理為核心的法人內部治理;加大違法違規收費查處力度。